劉備一行，穿過齊國，北海，終于進入東萊境內。
東萊治下，一共有十二個縣，人口大約有四十多萬，其中大部分都集中在渤海沿岸，尤其是萊州灣一帶。
郡治黃縣與北面的遼東郡隔海相望，可以利用一連串的島嶼，跨海北上，前往幽州。
黃縣府衙
東萊太守蔡伯起設宴招待剛剛趕來的新任都尉——
這人既是漢室宗親，又師從大儒盧公，還有一位以一挑百的猛將兄弟，在偏遠的東萊境內，也可以算得上一頭不小的強龍了！
坐在左側相陪的是本郡的郡丞管統和三老齊邵，他們都是東萊的實權人物。
劉備和張飛坐在右側，關羽則率領著義從，暫時駐扎在城外，同樣也有酒肉犒勞。
看著兩人高大雄壯的身軀，蔡伯起心中隱隱有些發虛，又感覺很是苦悶。
在兩漢時期，郡治之內，類似一國，具有很強的獨立性。
作為一郡之長，太守的實權極大！
而都尉主管郡內的軍事事務，雖然位于太守之下，但也是第二號人物。
之前，內地郡國之中，都尉之職并不常設。
不過，自從蛾賊起事以來，四方動蕩，民亂四起，這樣的職位才開始普遍開來。
東萊地處沿海，一直以來，都比較安定，自然也沒有設置都尉一職。
郡內的軍政大權，全部由太守一手掌控！
沒想到，朝廷卻突然派了一位都尉過來……
想到這些，蔡伯起就忍不住的哀嘆一聲：“為什么就我這么倒霉呀？”
事情的緣由，他也已經打探清楚了，既然是天子的阿母趙忠所說，需要一位都尉前來，鎮壓本郡的動蕩形勢。
就算東萊明明都安定祥和，蔡伯起也不敢出言反駁，只能耐心接待這位新來的都尉……
酒酣耳熱之際，蔡伯起端起酒盞，滿臉微笑的看向劉備，贊道：“劉都尉改善傷兵營，大大減少了漢軍將士們的死傷，可謂是仁愛無雙！”
“令弟張翼德以一挑百，赤手搏虎，斬殺賊首，無人能擋！”
“有賢昆仲在此，我東萊就再也不用擔心賊軍襲擾了！”
“請府君放心——”劉備拱著手，語氣堅定的回答道：“只要我們兄弟在此，就一定不會讓任何人破壞東萊郡的安定局面！”
看著他那一心想要大干一場的模樣，蔡伯起扯了扯嘴角，心中很是膩歪，就轉頭看向一旁的郡丞，給他使了一個眼色。
“劉都尉——”郡丞管統也是士族出身，對于邊郡武將很是不喜，就舉起酒盞，發問道：“我看你的手下義從都是豪勇之士，不知他們是否都出自幽州邊郡？”
“不錯！”劉備點了點頭，道：“他們大多都跟隨在下，在冀州參加平叛戰斗，如今又作為義從，追隨至此！”
“原來如此！”蔡伯起點點頭，皮笑面不笑的說道：“有劉都尉這支久經戰陣的大軍在此，我東萊郡可算是安穩如山了！”
“劉都尉——”三老齊邵拱拱手，面露遲疑，道：“老朽有句話，不知當講不當講，若是有所得罪的話，還請都尉莫怪！”
停頓了一下，他就繼續說道：“都尉也應該知道，我大漢各地州郡都會有些排外，您的手下義從，都不是東萊人士，平常駐扎的時候，極有可能會和本地百姓產生沖突呀……”
這是理所當然的，地域之間矛盾與沖突，哪怕在后世，都無法徹底解決，更不用說現在了！
“都尉有所不知——”郡丞管統接下話茬，道：“自從蛾賊起事以來，東萊郡內就開始招募郡兵，守衛城池；不過，他們人數雖多，但卻都是新兵，只能勉強守城……”
“都尉的手下義從，皆是久經戰陣的精銳之士，應當嚴加訓練，維持戰力！”
“一旦有賊兵入侵，才能快速出擊，建功立業！”
“所以，在下有個提議，請都尉把他們約束在軍營之中，既可以避免與本郡士民發生沖突，又不會因為繁雜的瑣事，而耽擱訓練。”
“你這建議真是太專業了！太能為我著想了！不過，如此以來——”劉備翻了翻白眼，暗自腹誹：“老子不就變成你們東萊的雇傭軍了嗎？”
其實，郡守蔡伯起和手下商定的對策，就是如此！
既然他劉玄德背景深厚，招惹不起，那就花費一筆錢糧，把他們養起來，只要不插手郡內事務，大家就可以相安無事！
這就是赤果果的奪權呀！
就算沒有當過官，劉備也知道，若是被人約束在軍營之中，不能插手郡內政務，那還有什么權力？
沒有權力，還算什么官員？
這一點，找書苑 ｗｗｗ．zhaoshｕyuan.com 就連張飛都看了出來，于是就直起腰身，按住長刀，惡狠狠的看向他們。
在劉備心中，并不想要跟他們爭權奪利，只要能得到不其，就已經心滿意足了。
不過，在這個時候，卻不能主動退縮！
于是，劉備冷哼一聲，把手里的酒盞重重的頓在幾案上，“嘭”的一下，發出一聲悶響。
聽到這個聲音，張飛“唰”的一下，抽出一截環首刀，露出寒光閃閃的刀刃，眼神之中，躍躍欲試。
對面兩人，連同主座上的蔡府君，都渾身一震，忍不住的哆嗦一下，臉色瞬間就白了起來。
他們互相對視一眼，心中暗恨，當初就不該讓那張翼德進來！
要是真的讓他發起飆來，恐怕整個太守府都不夠他一個人砍的！
看到他們的模樣，劉備心中暗笑一聲，搖了搖頭。
然后，他就伸出手臂，把那柄長刀按了回去，微笑道：“府君，在下查看東萊地形，發現南方各縣距離郡治太遠，又與徐州接壤！”
“若是遇到外賊入侵，恐怕會反應不及……”
“在下身為都尉，應當輔助郡守，安定地方，不如就讓我帶兵南下，主管南方各縣的軍事事務。”
“這主意不錯！”蔡伯起眼睛一亮，與管統對視一眼，忍不住的暗自點頭。
東萊的主要治區，還在黃縣一帶，南面只有三個縣治，人口不多，經濟也不太發達。
最重要的是，距離郡治太遠，若是把劉備趕到那里，大家眼不見心不煩，也未嘗不是一件好事……
