招兵由功能球來實現也是迎合玩家需要，這兵招來只是管理管理城鎮里的NPC而已，系統不會給你太強力的兵種，否則管控者就有可能影響到游戲平衡了，一個管控者帶著強力NPC屬下，又有官職技能增幅，NPC又不怕死，那不是逮誰滅誰嘛。所以NPC兵都是凡人，區別于玩家這些劍仙。
招出的府兵自動進入營帳，十人一帳，共三十個營帳，待功能球顯示招兵結束時，方司馬帶人去了營帳，想看看這些凡人兵士什么樣子？
先到一個營帳看了看，招出的兵士一色都是二十級的NPC，可由司馬進一步賦予其職責、兵種，配備相應武器。
那就先把兵衛的事搞定吧，命令兩個侍衛傳達司馬令，合營所有兵士立即到校場集合。
方司馬與紫衣、振眉商量了一下，暫時看不出對玩家助力有多大，按常規選了三十人組成近衛排，職責其實和雜役差不多，反正方司馬是不需要他們保護的，那么雜事就基本由他們處理，近衛排指定了一個排長兩個副排長，方司馬在天書官職欄中一設定排長，天書彈出一個選項：A、升五級，B、升三級。當然選A。再設定副排長二人，天書沒反應，直接給二人升了二級。再往下看選項，是武器選擇。就選刀盾吧，這是近衛的最佳選擇，以防御為主，也有一定攻擊力。
接下來分為三個連，每連九十人，分別為長槍連、弓箭連、刀盾連，刀盾連的盾和近衛排的盾可不同，刀盾連的盾為大方盾，高一米五，寬八十，盾身兩側分別設有暗扣暗環，需要時盾與盾可連為一體，組成盾墻，增強防護力。而近衛排的盾為輕盾，是掛在左臂增加防御面積的，長只六十，寬約四十，盾輕而固，既不影響持盾防御，也不影響右手揮刀攻擊。
方司馬不厭其煩地繼續設定了每個連一個連長、二個副連長，這三人分別兼職各一個排的排長，至于副排長等過一段時間由連長考察后再推薦。在喚出天書任命連長、副連長時，也未碰到需要選擇的地方，連長升五級，副連長升三級。
兵衛的框架搭起來了，可惜都是步兵，因為系統只負責步兵的兵餉，你方司馬如果肯自己掏錢配置馬匹或其他交通工具，這些二十級的NPC是可以通過訓練掌握騎乘技能的。
接著方司馬命令兵衛按兵種去軍械庫領來武器，一看又忍不住笑了，所有的武器全是白板武器，沒有一點附加性能，凡兵只能用這種武器，即使有附屬道法的武器，他們也激發不了啊。
這下方司馬也有點索然無味，匆匆設定了兵營每天的訓練內容，且將近衛排也直接扔到兵營先訓練著，幾人出軍營而去。
三人二侍直接去大堂了，侍衛已告知他，對面是牢獄，因為現在管控者剛確立，牢獄都空著呢，沒啥可看的，那就去大堂看看吧。
到了大堂，方司馬首先看到一張大桌，這比軍營法帳里那矮幾可氣派多了，司馬到了這大堂，處理的就是民事，在軍營則處理軍事，看來系統設置的管控者上馬管兵，下馬管民，都是文武雙全呀。
桌后是一張高背椅，方司馬毫不客氣地坐下，先體會一下高官的威風，可惜沒有原告、被告，這威風不免打了幾分折扣，還是先干正事要緊。
司馬的多功能操作盤就擺在桌上，方司馬擺弄一翻，了解了幾分情況，管控者為城鎮管理者，三位管控不相統屬，而是分區而治，只不過所轄區域不同，第一管控者轄六分之三城區，第二管控者轄六分之二城區，第三管控者轄六分之一城區，轄區連在一起，方司馬轄區在城北，城中心為鎮妖塔，鎮妖塔以北均為方司馬轄區，轄區內土地、工商業、服務業、治安等，司馬均有管理權，但是土地是系統的，如需要買賣土地，系統均有指導價，司馬只有權在指導價的基礎上上下浮動5%，工商業、服務業按規定向系統納稅，司馬有權在基礎稅收上增收10%以內的附加稅，這個附加稅可由司馬自行支配，整個轄區內的治安由司馬負責，司馬配備的三百府兵可用于治安管理。
想對玩家管理，光靠府兵顯然是不夠的，那怎么辦？
鎮妖塔設立以來，其功能系統沒有給出解釋，只是讓玩家自己去摸索，玩家已經知道組織管控者戰、賦予管控者各項權限是鎮妖塔的一項功能，這一點方司馬體會得尤其深刻，并且因為他與鎮妖塔接觸得更多些，所以對鎮妖塔功能的猜想也更準確些。
如果玩家在城里做得太過火，譬如大肆屠戮NPC，或肆無忌憚破壞城市建筑等影響范圍大的惡行，肯定會有人管，現在方司馬幾乎可以肯定管這些事的就是鎮妖塔，以上各種行為在NPC眼中那就是入魔，鎮妖塔鎮得不僅是妖，也會鎮魔。
只是方司馬不喜歡這種被動，第一管控者都無法與鎮妖塔聯系上，有了緊急情況怎么讓鎮妖塔第一時間來處理呢？
方司馬不甘心地擺弄了半天多功能操作盤，還別說，真地給他找到一個功能鍵——求救。
這是個獨立的功能，沒有任何說明，不過能讓第一管控者求救的對象，除鎮妖塔還能有誰？這鎮妖塔就是系統取消官府系統后，暗中維護城鎮正常運行的系統力量。
既然這樣，那就試試這個“求救”鍵的功能，方司馬正愁無法跟鎮妖塔那神官溝通，現在猜到這個鍵可能招來神官，毫不猶豫地按了下去，等了幾分鐘，“咦？怎么沒反應？”
“靠，是假的？難道我猜錯了？”方司馬有點惱羞成怒，對著那“求救”鍵拼命地按了十幾次。
“唰”，白光一閃，正氣急敗壞拼命按“求救”鍵的方司馬憑空消失了。
“唰”，正拼命按鍵的方司馬眼前一暗一明，周圍顏色變幻，發覺自已突然來到一個陌生的環境，放開那鍵一抬頭，讓他早想結識的神官正站在面前，笑咪咪地看著他。
“方神使，你謊報軍情，該當何罪呀？”
“神官大人，我可沒有謊報軍情，這不是在試功能鍵嘛，只是這個鍵按半天沒反應，我以為壞了，所以多按了幾下。嘿嘿~呃？你能看到我是神使？”
這下方大司馬心里有底兒了，神官能認出自己是神使，而且看樣子笑咪咪的，顯然不是把他攝來懲罰的。
“方神使年輕有為，雖然現在神職低點，不過前途遠大，以后還要靠方神使多多關照。”
“好說好說，相互關照，相互關照，噯，對了，神官大人這個求救鍵有何功能呢？怎么先是按了沒反應，按得多了就到你這兒了？”
“方神使，這個是系統設定的，我可沒有義務給每一個管控者去解釋的，不過看在大家都是神使的份兒上，我給你簡單說說，這個鍵是在碰到那些修真者、妖族、魔族在城里大肆爭斗，大量危及凡人性命時才允許按的，你一按鍵，鎮妖塔照形顯跡道鏡就會對準你所在位置，一草一木，纖毫無隱，故而你第一次報警時，我等即已知曉，知道你乃誤按，便置之未理，不想你一連報警十幾次，看這樣子，不理你還不知道你會按到什么時候，這會大大影響到鎮妖塔各項工作，故而將你請來一談。”
方司馬恍然大悟，人家鎮妖塔有全天侯的巡視衛星監控整個襄陽的安全，不是只靠管控者來維護城里安全的，對于玩家之間的爭斗，只要不涉及凡人，一概置之不理，要是大肆波及凡人安全的，可能不等你管控者到場，人家神將就已出動鎮壓了。
“本來對于謊報軍情的人要剝奪其當前等級經驗值的10%略做懲處的，不過大家都是神使，這次就算了，希望方神使往后當謹慎一些。”
“不會的了，這次感謝神官大人照顧。不過以后想跟神官大人見見面那怎么聯系呢？”
“這個，系統是不允許隨意聯系的，以后只有遇到事故發生才能碰巧見面的。”說完不等方司馬再問什么，手一揮將方司馬送回了司馬府。方司馬耳邊響起神官叮囑的聲音“請方神使對這次見面保密一些，以免不必要的麻煩。”
“唰”方司馬憑空出現在司馬府大堂，仍坐在高背椅上，手上多功能操作盤也沒放下。振眉湊過來，神秘兮兮地發問：“淫歌，你去了哪里？”
“呃，這個~發生了什么？我怎么感覺頭有點暈?”
“你消失了差不多十分鐘，又突然出現，難道你什么都不知道？”振眉知道這賤人無恥，沒想到無恥到當面撒謊。
“呃，我只是暈了一會兒，一醒來看看沒什么變化啊。”
方司馬知道神官那樣吩咐絕不是無的放矢，何況自己是方山神使的事也不能隨便亂說，只好裝湖涂了。
振眉給氣得沒辦法，恨不得將這賤人拖下椅子狠狠揍一頓，看了紫衣一眼，見紫衣沒反應，只能狠狠瞪了大首席一眼，臉扭到一邊不理這個賤人。
方大司馬跟紫衣說了管控者分區而治，土地購置只能在系統指導價的基礎上上下浮動5%，及可在系統稅收的基礎上加收10%的事，問道：“紫衣，神農聯盟蠶食襄陽城，看來只能從土地方面著手，在我的分治區內最多只能下浮系統價的5%，要想多占土地，所需金錢可不是一點半點啊。”
對這個難題，紫衣一時也沒什么好辦法，只好回道：“這個要從長計議，等回到聯盟找唐子一起討論吧，現在先了解一下你的職能和權限”
“剛才告訴你的，基本就是所有職能和權限了，最多還有審判權，對治下NPC的矛盾、糾紛有審判權，對玩家的管理權限弱得很，玩家屬于劍仙一流，城市法則對他們的約束是要靠武力保障的，你也看到了，我的三百府兵有多弱，所以只能放任自流，除非這些人的爭斗會波及大量NPC性命，否則無法約束他們的行為。”
二人對視良久，再不發一語。
過了一會兒，方司馬才道：“蠶食襄陽城的事，回聯盟再討論吧，不過你跟唐子說一下，先成立一個襄陽發展項目組，先搞個小組過來，幫我把日常需要處理的事務解決一下，我可不能被襄陽的日常事務綁住手腳，我要練級，我要成長，這都需要時間，要是不夠強，說不定下次管控者戰那關都過不去，到時蠶食襄陽城的事也就成了竹藍打水一場空。”
對這一點紫衣認可，蠶食襄陽說到底有無管控者這職位，那是天差地別，從任何角度都要配合方首席變強。
紫衣給唐斬發了傳書，簡單說了下方首席拿下第一管控者的職能和權力，需要先期派駐一支襄陽開發項目小組幫忙處理日常事務的事。
唐斬很快發回傳書，聲稱襄陽開發項目籌建小組成員正在遴選，不時到任。
有了唐斬支持，這襄陽城的蠶食行動就能持續下去，方大首席取得第一管控者位的價值也就更有體現，有了聯盟支持，這個管控者做起來也會輕松不少。
在等待襄陽開發項目籌建小組的時間里，方司馬通過功能操作盤先給工商、服務業加征了5%的稅收，做為試水，無論如何，加稅是必然的，之所以只加5%，方司馬有自己的考慮，加的太多，他怕把NPC趕到其它城區去，另外兩個管控者有機會加稅收錢，他不相信他們會不加，但加多少還真不好判斷，反正自己的地盤比別人多，只加5%他認為是合適的。
另外，方司馬又想到了娛樂城的投資，上次因為神農聯盟的手還沒伸到襄陽，所以將娛樂城建在了青丘村，雖然不擔心投資會虧損，不過也只能賺聯盟的錢，因為神農聯盟不是對外開放的，聯盟外人員想進入青丘村并不容易，誰還會為了娛樂一下，遭受神農聯盟的層層盤問與監視，所以青丘村建造娛樂城，面對的對象只能是聯盟內部人員。
現在不同了，首先襄陽城是個不屬于任何勢力控制的中立城市，而且襄陽城人流量也大，遠不是青丘村那種聯盟小村可比，其次自己現在是這個城市的第一管控者，雖然對玩家的控制力有限，不過聯盟有意于逐步控制襄陽，那自己這管控者的控制力也會逐步增強，再說，鎮妖塔內神官的存在的目的，只有自己最清楚，實在有不開眼的勢力搗亂，完全可以設計一下，借刀殺人。
想到這里，方司馬給賈深沉、方正各發了一封傳書，將自己取得襄陽第一管控者位，襄陽目前中立狀態，自己所能管轄的區域，想再共同出資籌建一個娛樂城的想法一一說明。
到底是商人，對商機的嗅覺特別靈敏，二人第一時間回書，同意大首席的提議，并且說明天盡早過來與方司馬見面，一則考察環境，一則如果可行就馬上簽訂合同，找書苑www.zｈaosｈuyuａn.com 這個要快，成功商人的秘訣就是快人一步，襄陽城玩家上規模的商業行為還少，由于各方勢力相互鉗制，沒有哪方勢力敢于在襄陽大規模發展商業，只有些零散的玩家倒買裝備、藥品，都不成規模，這時建起娛樂城來，必定會日進斗金。
再等了一會兒，神農聯盟襄陽開發項目籌建小組終于到了，領頭的居然是唐十七，唐十七一見方司馬，熱情地沖了過來，“恭喜方主席獲得襄陽第一管控者位，這下我們聯盟要在襄陽城大干一場，唐大命令我們先來，一切聽從方主席您地安排。”
“十七呀，沒想到是你帶隊，以后聯盟在襄陽如何發展，暫時還沒有方向，讓你們先來，是幫我把這管控者日常職責攬過去，順便你們在襄陽先考察一下，給聯盟在襄陽的發展提交一份可行性報告。”方司馬把要求跟唐十七簡單交待了一下，讓他選出二人常駐司馬府，通過多功能操作盤授權了日常管理職責，稱為司馬師爺，這個不是系統認可的官職，系統也不會給他們秩奉，這要讓司馬大人自己掏腰包的，現在司馬大人已經加過稅了，唐斬不說，錢先自己花著，等唐斬什么時候跟自己要時，再跟他討價還價。
神農聯盟襄陽開發項目籌建小組一共二十人，除留二人在司馬府處理日常司馬職責外，其他十八人也住在司馬府，堂堂司馬府，客房還是有幾間的，反正都是玩家，又不在游戲里真的睡覺，有個地方安全下線就行了。時間已經不早，方司馬跟紫衣、振眉、唐十七稍稍討論了下考察方向，就下線休息了。
