乾寧四年末，嶺南擴軍事宜基本完成，各軍又進入了繁忙的整訓時間。大批新兵進入軍中，數量雖然大大增加，未經訓練，嶺南軍整體實力反而有所下降。
劉隱與軍府供軍司這段時間以來，制定訓練計劃，主持新兵換裝，制定軍冊軍籍，忙得腳不沾地。年前，諸項事務大多完成，劉隱終于抽出一點時間來。
臘月二十七，劉隱以統軍府名義發布命令，在州城北靠近高星山處，劃定一片土地建立大型公墓及衣冠冢。以后嶺南軍士卒戰死都會埋葬在這里。
同時將每年的臘月二十八定為嶺南軍公祭日，在這一天劉隱率軍府官員和各軍統領前來祭奠。
歷次戰役嶺南軍戰死士卒數千人，尤其葉廣略攻貴州，親衛都兩千人死守，堅持到援軍趕到，兩千人馬到最后僅剩四百人。
劉隱對這支死守孤城的小部隊，給予了最高賞格。雖然劉隱提倡的是存人失地，人地皆存，但嶺南已經一統，守城作戰以后也會越來越多，需要有軍隊能夠做出表率。
程寶這次因戰功被劉隱直接升任都指揮使，以親衛都殘存的四百人為主體，新組建一支四千人的部隊，名為鐵壁軍，人員俱從墾荒建設兵團中征募，這是一支純步戰的隊伍，專職守衛廣州。
郁水沿岸的建設兵團成員，全是得益于劉隱新政的人，此時征召他們守衛廣州，忠心程度可謂嶺南軍中第一。
臘月二十八，劉隱率領一干人等前往粗粗劃定為公墓區的城北主持公祭。城中上千商賈、百姓，以及閑的蛋疼的讀書人，自發前來圍觀。
龐大的隊伍一路行至高星山，軍府人員早就準備好香案三牲----最高的三牲規格還是劉隱特意安排的，既然要提振軍心士氣，當然是要一步到位----劉隱也找了趙光裔這名槍手連夜寫了篇祭嶺南忠魂文。
四百鐵壁軍列隊香案之前，一陣鑼鼓齊鳴。周杰代表軍府上香、奠嚼、獻饌之后，劉隱捧著趙槍手的祭文照本宣科，聽的圍觀百姓混混欲睡。終于劉隱讀到：英靈不滅，忠骨永存，尚饗。眾人行叩首禮，禮畢完成祭奠。
眾人本以為祭禮結束，卻見劉隱戰于陣前，高聲道：“我嶺南軍歷次戰沒人數為兩千七百五十一人，傷殘三千五百三十六人，每一個的名字都記錄在案。戰死者劉隱為他建公墓、衣冠冢，永享嶺南血食，妻兒子女俱由軍府供養成人；傷殘者軍府撫恤，軍府將每年固定劃撥一筆款項，作為撫恤金，傷殘者每月都可以從中領取錢糧，我劉氏在嶺南一天，這份錢糧便絕不會斷。”
“此地日后將豎起一座座英靈碑，凡為我嶺南犧牲者都在此碑，刻石勒名，永垂不朽。”
至此公祭結束，眾人趕回廣州。這一消息也隨著圍觀眾人之口傳遍廣州城，隨后飛向嶺南各地，再次掀起一股參軍熱潮。
······
統軍府。
劉隱剛回府中不久，周杰、倪曙等文官便聯袂來訪。
見禮畢，劉隱笑道：“幾位前來所為何事？”
幾人交流了一會眼色，最后還是周杰硬著頭皮道：“大帥，建衣冠冢和英靈碑，能使士卒歸心，我等明白節帥心意。只是大帥如此重用武人，本朝玄宗前車有鑒啊。”
劉隱臉色一沉：“怎么？諸位還怕我嶺南也來個安史之亂？”
“節帥，嶺南兩年來戰亂不息，全靠士卒奮戰才保廣州平安，我等自然明白的。只是嶺南粗定，各軍分駐各地，廣州城即便算上蠻僚軍，也不過兩萬余人。節帥豈不聞強干弱枝，重內輕外？倘若邊疆有事，我等怕廣州不能震懾宵小啊。”
劉隱道：“各軍將領俱是隨我征戰連年，軍中各級官將也都是從親衛都調撥，忠心耿耿。此外供軍司掌管各軍用度，借用水力運轉各地駐軍，諸位又什么擔心的呢？”
倪曙道：“諸軍對節帥忠心耿耿，這是一定的。可是節帥能保證各軍遠離中樞日久，能一直保證忠誠嗎？”
劉隱瞅了幾人一眼，周杰、倪曙、趙光裔，俱是軍府文官，嘿嘿一笑明白了。
“幾位也不用賣關子了，說吧，你們想怎么辦。”
趙光裔：“自古以來……”
劉隱打斷他：“說重點。”
趙光裔尷尬了一下道：“本朝因藩鎮節度使割據一方，造成中樞不穩，朝廷毫無權威。我等想請大帥不再設立節度使，避免地方尾大不掉。以文官擔任地方主官，武將備御而已。”
劉隱聞言不語，手指輕輕敲著桌案，半晌才道：“邊州之地，情勢復雜，若武將權力過小，如何能做好備邊？”
趙光裔忙道：“文官主政，武將備邊，自古以來莫不如此。一旦武將把持權力，為建功擅起邊釁，中樞勢必被拖入其中，更不用說勢力做大成割據之實了。至于備邊事宜，軍府自可制定計劃，邊將領受軍令便可。”
周杰倪曙也頷首贊同。
劉隱面上不見表情，找書苑 www．zhaoshuyuan．ｃom 心中暗想：文武之爭啊，果然地盤大了爭權奪利就來了。中央集權當然是大勢所趨，但并不是現在。嶺南正處于勢力上升期，疆域的極速擴展，出現了大量權力空白，這片空白不論文武可都是盯著呢。但武將們為了避嫌不敢先提出來，文官們可就沒這么多忌諱了，向劉隱伸手要權那是再自然不過。
文武天生不對付，誰都想要更多的權力。但劉隱是君，和他們的立場是不同的，不管是文官壓倒武官，還是武官壓倒文官，都不符合劉隱的利益。他要的是平衡，要的是有力都向外使，大家和和氣氣升官發財豈不是極好的？他不想成為第二個李曄，受藩鎮任意擺布。更不想成為幾十年后的那個大送王朝，對外不管對契丹還是西夏，送歲幣就行了，如果還解決不了問題，那么超級加倍。
而且劉隱可不是個耳根子軟的人，要是家里那位小琳兒吹吹枕頭風，劉隱可能還要猶豫一會再拒絕她，眼前這些老幫菜來吹風，那就更不可能了。
想到這里，劉隱說道：“文官主政，武將備邊，我同意。但文官主行政，不得干涉軍隊。武將備邊，也同樣不得干涉行政，文武并舉，方是正途。我嶺南不搞文武相制，也不搞文武分途，只要有能力，出將入相有何不可？”
“此后，各地刺史既可由文官擔任，武人亦能擔任。但是，刺史不得領兵，不管文武。”
“軍權，只屬于軍府。”說到這里，劉隱指了指自己，“軍權只屬于我。”
周杰三人見劉隱已經如此說，只得應諾。
