輪到農業部長帕帕納西塔歐斯發言時,這位部長臉色陰沉的可怕,一張富態的臉龐,滿是嚴峻的神情:“作為希臘的農業部長,我認為我們應該重視希臘的農業問題”
“持續多年的農產品零關稅政策,導致外國的糧食充斥著希臘的糧食市場,無論是俄國的糧食,還是剛果的水稻,當然,還包括近年來新出現美國的糧食”
“這些地方的農業生產條件優越,或者是有特殊的制度,相比之下,希臘國內的農業條件不佳,國內的農民完全沒有任何競爭優勢,由于種植小麥利潤微薄,許多農民紛紛改種其他經濟作物”
“越來越多的農民,將自己的田地改種橄欖,葡萄,煙草,棉花等經濟作物,尤其是棉花,由于希臘的發達的棉紡織業,對棉花的需求與日俱增,棉花的價格很有吸引力,大部分以前種植小麥的優質土地,現在成為了棉田”
“希臘本土的糧食生產能力已經衰弱到無以復加,如果這種情況現在不加以重視,隨著時間的推移,農民放棄種植糧食的情況還會更加嚴峻”
說到這里,帕帕納西塔歐斯看向自己的各位同僚,質問道:“在和平的年月,向國外進口糧食,物美價廉,當然沒什么大不了的,但是,一旦發生戰爭,或者是大規模的災荒等事故,希臘不能在國際市場上購買到足夠的糧食,會發生什么事情呢?希臘人不可能用棉花填飽肚子!”
為了表達自己強烈的憂慮情緒,帕帕納西塔歐斯發言的同時,雙手揮舞著。
會議室中的眾人聽到這番言論,小聲地相互討論著。
坐在首座的喬治國王,臉上浮現出為難之色:“首相,雖然足以影響到國際局勢的戰爭或者是大災荒,概率不大,但是希臘的糧食安全不能完全依靠運氣,這個糧食零關稅政策,是不是有待商榷?”
亞歷山德羅斯皺著眉頭,陷入沉思,默然不語,顯然對于帕帕納西塔歐斯糧食安全的說法,也是有所顧慮的。
看到會議室中一片沉寂,君士坦丁咳咳嗓子,說道:“首先,希臘實行糧食零關稅的政策,目的很明確,就是為了維持糧食價格處于低位,這可以鼓勵人口的增長,同時還有另一層用意,那就是促進工業的發展,糧食價格低廉,對于促進工業發展有好處,那些工人用較少的錢,就可以買到食物”
“如果廢黜糧食零關稅政策,那么,希臘的人口鼓勵政策就會受到影響,多生孩子的家庭,馬上就會因為食物價格的上漲陷入困境,上漲的糧食價格,會抵消掉政府發放的50德拉克馬的福利,打擊民眾的生育意愿”
君士坦丁向眾人強調道:“對于目前的希臘來說,人口問題是最重要,最迫切的,鼓勵人口生育是希臘目前所有政策的核心,我們在作出決策時,應該牢牢記住這一點”
“顯然,廢黜糧食零關稅政策,違背了這一點”
“誠然,希臘的農民為此付出了代價,糧食產量受到了影響,希臘國內的糧食安全受到了威脅,但是,這是我們為了實現主要目標付出的必要代價”
“歐洲的局勢越發的不穩定了,希臘現在需要更多的人口,才可以在錯綜復雜的巴爾干半島,掌握一些優勢”
帕帕納西塔歐斯無奈地說道:“可是該怎么解決糧食安全的困境呢?糧食安全沒有保障,只怕到時候,希臘的人口越多,麻煩就越大”
君士坦丁盤算了片刻,說道:“至于糧食安全,首先,也沒有帕帕納西塔歐斯說的那么嚴峻,最壞的結果,希臘在國際市場上一粒糧食都買不到,我們還有剛果殖民地可以依靠”
隨著剛果殖民地的開發,那里的農業產出越來越多,雖然受限于氣候問題,只能種植水稻,而不是希臘人更能接受的小麥。
“可是剛果畢竟遠在非洲南部,距離希臘本土數千海里,運輸路線太長了,這條糧食路線的可靠程度讓人懷疑”農業部長帕帕納西塔歐斯駁斥道。
帕帕納西塔歐斯對希臘的糧食關稅政策不滿,一方面,是他身為希臘的農業部長,對于希臘農業發展確實感到擔憂。
其中也不乏其他原因,比如,一些希臘本地的大土地所有者,國內糧食價格持續低迷,嚴重傷害了這些人的利益,這些大地主持續地游說農業部長帕帕納西塔歐斯。
“這樣吧,糧食零關稅政策是肯定不能改變的,但是,糧食安全又不能不顧及,希臘政府就建立一個新的機構-糧食儲備局,專門保證希臘國內的糧食安全”
其實君士坦丁是想到了華夏歷史上的常平倉制度,這套制度核心宗旨,就是保證糧食價格的穩定,糧食豐收時,價格低賤,大量買進糧食,拉升糧食價格,防止谷賤傷農;而糧食價格上漲時,則拋售糧食,貶抑糧價。
其實就是政府干預經濟,防止糧食價格暴漲暴跌,導致國家出現動蕩。
君士坦丁向眾人說明了常平倉的好處。
“當然,我們肯定不能生搬硬套,畢竟國情不一樣,希臘糧食價格需要刻意地維持在低水平的,我們主要是看中常平倉維持糧食安全的作用”
“所以,找書苑 www.zhaoshuyuan.com 在具體的實踐中,需要結合希臘的實際情況,目前,希臘的農業生產中,興起了加入農業合作社的潮流,農民們將生產資料集中在一起,通過集約化,降低成本,提高農產品價格,新成立的糧食儲備局可以迎合這一潮流”
“通過向農業合作社下訂單的方式,在希臘國內收購小麥作為儲備糧食,這樣的合作方式,無論是糧食儲備局,還是農業合作社,都可以從中獲利。糧食儲備局通過向合作社下訂單,降低采購成本;而這些農業合作社由于是集約化經營,生產成本比那些散戶低,也有利可圖;也可以直接向俄國或美國采購不足的糧食份額”
“這樣有一個好處,就是保證了希臘本土有一定的糧食生產能力”
君士坦丁將自己的思路向眾人闡釋清楚。
“至于糧食儲備局需要存儲多少糧食,就以極端條件下,滿足希臘國內半年到一年的糧食需求來計算”
“哪怕到時候剛果的水稻也不能供應希臘,有了這最低半年的糧食做緩沖,也可以給希臘國內農民充分的時間,將原本種植經濟作物的土地,改種糧食了”
君士坦丁的思路贏得了大家一致的認可,確實是穩妥地兼顧了糧食安全和糧食關稅政策。
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