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第155章 民事官

小說:晚明 作者:柯山夢

  兩人出發這—日,登州下了一場大雪,路上的人都在加緊趕路。 登州陸路艱難,大商賈多半靠水路,走陸路去登州的大多是招遠、掖縣、平度、青州府等地商人。一般首場大雪后,日常的商業活動就要停止了,然后就是一個冬天的等待。
 
  他們這次要順道去視察一下平度州和青州府邊界,為經營青州府做準備,青州的平原部分土地肥沃,山地又能有效屏障登萊,得到青州之后,登萊的戰略態勢會進一步改善。
 
  第二上午他們到了招遠,順道看了招遠的玲瓏金礦,黃安壽現在是礦廠總管,他在招遠干得很安心,他在四海商社也有點股份,礦廠這里有工資,平日間附近有第一營和屯堡的人馬,沒有土匪和當地人來搗亂。
 
  這個金礦今年的產量達到了一萬二千兩,是招遠和掖縣最大的一處,今年礦廠的總產量會達到三萬多兩,除去成本和給各地官吏的分成,利潤有兩萬兩,這些黃金他們不打算去折算白銀,以后直接制造金幣,可以多賺幾成的錢息。劉民有希望招遠以后主要作為制幣的地方,把以前的銅幣作坊也搬到了這里,由黃安壽一起管理。
 
  陳新下午檢查了駐招遠的第一營部堊隊,盧傳宗陪著陳新一起,盧傳宗本人沒能參加旅順戰役,但所部有部分營伍參戰。陳新按照慣例,按照當日訓練計劃抽查了一些隊伍,對于軍龘隊的情況,下層很難欺瞞他,因為登州鎮都是由他一堊手建立。
 
  檢查的結果陳新基本滿意,日常訓練不見松懈,盧傳宗沒能去旅順,有些怏怏不樂連鄭三虎這個資歷最淺的也去了,第三營的人馬都經過了歷練,其中立功的也不少,日后擴充軍龘隊的話 有戰功的當然會優先提升,出自第三營的軍官就會增加,相應的,鄭三虎在軍中的影響力就會提升,這就是軍功在軍龘隊中的潛在影響。
 
  “大人屬下想請求大人派屬下去河南,或是金州也可以。”盧傳宗跟在陳新身后低聲的說道,“第一營抽調了些人到第五營后來又沒有打過仗也該調去歷練一下。”
 
  陳新點點頭,隨口說道,“總會安排的,招遠這個地方崇山峻嶺,偏生又出了金礦 必須要有些人馬鎮守,石門山和萊陽也甚為要緊,所以安排你們一個千總部鎮守這幾處。第一營番號排在我登州鎮第一,本官是很看重的,這次第二營第三營是去了,不過也不是全部去的,過了年也要調回來各部到遼東輪戰是早就說好的,屆時會安排第一營過去。”
 
  盧傳宗這才高興一些登州鎮競爭激烈,比起學習堊能力,盧傳宗比不過朱國斌祝代春這些人,連代正剛也比他強一些,如果沒有戰功作底氣,以后在軍中地位遲早會嚴重下降。
 
  他抿抿嘴又對陳新道:“屬下聽說第三營所有火槍兵都在換裝刺刀槍,第一營不知何時也能換一些。”
 
  陳新偏頭看他一眼笑道:“你消息倒是靈通,第三營在遼東換裝你都知道,戰兵以后都要換刺刀燧發槍,這個是兵務司做的計劃,本官也不是太清楚他們如何安排,你可以去問問李東華,不過不會太快,因為最近還有一支營伍要建立,全部都是刺刀燧發槍,其他營頭可能都要等一等。”
 
  “新營伍?”盧傳宗驚訝的問道。
 
  “去看看你們武備保養。”陳新沒有解釋,指指前面的武庫,領頭走了過去,盧傳宗知道陳新脾氣,只好把疑問放在心中,跟在后面趕過去。
 
  。。。。。。
 
  他們第二日到了掖縣,自從朱萬年走了之后,萊州府的縉紳就消停了許多,屯務司和情報局聯合打擊那些頑抗者。新來的的萊州知府是個老好人,每天都是樂呵呵的,縉紳錢照收,但要他對付登州鎮,他就沒了下文。
 
  外務司與這個知府也打了交道,儀金是送了的,給陳新的報告說這個知府是個老油條,任何得罪人的事情都不會干,萊州縉紳幾次要求他幫忙,銀子收了最后啥也沒干,后來那些縉紳也不再找他。
 
  陳新當然最歡迎這種知府,現在的平度州、昌邑縣等地的地方官都不敢得罪登州鎮,知府再來一個老好人,登州鎮吞下萊州府的鄉間已經不成問題。只要不去動掖縣城中的利益,大家也能相安無事。
 
  陳新并未通知萊州知府自己要路過,在掖縣的一處屯堡視察了一下,順便在這個屯堡吃過午飯,吃的就是玉米。
 
  掖縣的土地也比較貧瘠,山地較多,農業研究所在這里推廣玉米種植,山邊新開墾的土地都不收糧稅,屯戶可以自己拿去售賣,以鼓勵他們開荒的積極性,玉米是登州農業方面重要的補充,雖然明代玉米產量不高,每畝也只有百余斤,但可以不占用良田,山邊和半山的土地也可以用,用途十分廣泛,可以人吃,可以做家畜家禽的飼養,也可以用來釀酒。
 
  那個屯長本來要準備些其他飯菜,但陳新和劉民有都不講究,隨行的吳有道等人也只好跟著一起吃玉米,此時的玉米甜味十足,陳新等人倒也很快就混了個飽。
 
  屯堡體系在登萊十分成熟,那些屯長也都是從原來屯堡中抽調的總甲,也算是熟手,總甲這一層就有每月五錢的收入,雖然不多,但是能指望往上面提升,屯長是登州鎮最小的官吏,往上就走到各個民政司當主事,提升的標準是完成各司的考績,種類繁多,包括學校、稅糧、預備兵、水利、道路勞役、防火防盜等等。
 
  外面總是關注登州鎮的預備兵,卻沒有人注意到總甲和屯長有工資收入,包括李永芳在內,其實這才是登州的行政根基。
 
  陳新的檢查屬于走過場,他們走馬觀花的看了一下,下午繼續趕路,過了掖縣之后是平度州 那里屯堡林立,到處都能過夜。
 
  從掖縣屯堡出來后,陳新嘿嘿笑著對劉民有問道:“你上次說,督查局收到很多對屯長的上告處理完了沒有?”
 
  劉民有聳聳肩膀,“沒有處理完,撤了三個還有幾個在調堊查,都是涉及貪墨物資接受請托分地之類的,該處理就處理。”
 
  陳新搖頭道:“由屯長控制生產物資堊本身就有尋租的空間,以前屯堡里面物資不豐富現在有些屯堡繁華起來店鋪這些東西也很值錢,屯長弄錢的機會就多了,這是有投訴的,沒投訴的不知還有多少。”
 
  “作為基層行政,有物資分配權本來就不妥 屯堡只是我們在衛所體系下偷偷發展出來的一套,帶著衛所制度的一些殘余。屯長的權力確實需要減少,至少耕牛、種子發放、店鋪這三項要取消。‘。
 
  陳新轉頭看看他,“民政這邊還要繼續調整?”
 
  “確實需要,我巳有個初步規劃,屯堡現在還只能這樣繼續,否則咱們沒有治理的基礎。現在主要的問題 是登萊地域遠遠比文登廣大,如今又有了遼南和青州府 以前由各有司直接下令到屯堡,由屯堡執行。上次的調整只是確定各司職能,方式卻沒有改變,地域廣大造成的結果,就是有司的反應速度很慢。更有莫懷文這樣的,屯務司司長又駐扎平度州統管民事,平度處理速度很快,但萊陽、寧海州、文登幾處就更加緩慢。所以在各地設置民政主官,統管民政也是必需的,有一些權限內的事情,就可以在當地處理。”
 
  陳新哈哈笑道:“那咱們要任命知縣知州了,就叫民事官吧。這事兒你要弄的話,最好試點一下,中間要扯皮的事情太多。”
 
  。。。
 
  在平度州兩人又和莫懷文碰頭,先給他通報了陳一敬的事情,讓莫懷文安撫平度的民事部官吏,表明這事不會擴大化,讓各有司人員安心做事。
 
  莫懷文與陳一敬少有交集,與徐元華卻一直很熟,徐元華以前是莫懷文的最強競爭者,這次手下出了這么大一個漏子,沒有能一起視察工廠,被留在了情報局協助調堊查。以后的前景還能難說。
 
  劉民有也跟莫懷文說了地方民事官的事情,莫懷文一直身兼兩職,是實際上的平度州民事官,現在要劃分開的話,他就不能再兼著。所以他有些難以選擇,地方上有一定自主堊權,但層級比起屯務司就要低一些,莫懷文心中更傾向于當民事官。
 
  吳有道則是一直在民事部,他當然希望有司權力大一些,所以這兩人討論起來,一點小事也要爭執一番,劉民有、吳有道和莫懷文說了一個時辰,也沒有理出一個清晰的輪廊。
 
  陳新聽得不耐煩,拍拍桌子對三人道:“莫懷文你不用東拉西扯,有司和地方劃分,是遲早的事情。青州和文登不說,遼南也要搞屯務,你一個屯務司司長遠在平度,建一個屯堡還要送到平度來批準,往來就是多少天,你是不是舍不得屯務司司長的職位。”
 
  莫懷文看陳新發火,連忙道:“屬下不是那個意思。
 
  。。
 
  “你們就是那個意思,吳有道你不用縮頭,你們說了一個時辰,還沒有定下任何事情。按大明這個道道,地方上與六部有些差別,一省巡撫是三品,尚書就要高那么一些。地方上權力大些,下面管的實際事務多,咱們地盤也不大,最多劃—五個民事區。咱們這個民事官,找書苑 www.zhaoshuyuan.com 與司長一個級別,民事官和有司打交道,不低人一頭,現在讓你們跟劉大人商議,只是定下地方民事官的職權,讓他們能就近處理一些普通事務,不需樣樣報到有司,但是也不是像朝廷那些地方官,一個人管所有事情。民事官下面也對應各有司建一些機堊構,民事官還能有副職,各自分管一塊,誰管的事情出錯就找誰,不是唯民事官試問。”
 
  莫懷文連忙道:“民事官下面機堊構既然對應有司,那是聽民事官調派,還是聽有司調派?人事又是誰來定?還有他們的用度,以前都是財政司分到各司,再撥到下面的屯堡或是工坊,日后地方的機堊構,是財政司管銀子,還是民事官管銀子。。。”
 
  陳新站起來打斷道:“地方下屬的機堊構,民事官和有司都要管。最要緊的不過是事務、銀子、人事、資產這幾樣,至于誰管多少,可以按份子來分。那些具體事項,你們慢慢商量,但有一條,地方既要有靈活性,有司也要有權威性,你們就按這個商議,吳有道你留在這里和莫懷文商議好,本官和劉大人去視察棉彷,回來就要看到你們的方案。”
 
  莫懷文和吳有道對視一眼,無奈的躬身道:“屬下遵命。”((未完待續,如果您喜歡這部作品,歡迎您來(m)投推薦票、月票,您的支持,就是我最大的動力。手機用戶請到m閱讀。)『本文字由破曉更新組 @二俢 提供』 )
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