十二月底，扶風的氐族部酋被趙王全部殺害的消息終于傳到了扶風郡，岐山北部的廢城杜陽，氐人諸部顯要貴人齊聚，是要商討造反報仇之事了。
族人最多的當屬單詔部落和呂先部落，兩個部落都是最近幾年因為受到略陽氐人大部族楊飛龍、蒲懷歸和竇首的壓迫而移居扶風，雖然來得遲，可畢竟是世代的渠帥。單詔的兒子單徵和呂先的兒子呂健也就成了新繼任的扶風氐人渠帥之首。
氐人和羌人不同，羌人多游牧保存著游牧部落的習俗，在晉人的記載中也都有部落的名稱。而氐人是半牧半農，類似于先秦時期的戎狄，但又漢化較深，基本都采用漢姓漢名。原先的部落也逐漸演變成了類似晉人豪強的家族或者氏族形式，所以并沒有部落的名稱。而最大的三個部落，如今還是略陽的楊家、蒲家和竇家。另外還有強家、呂家、單家、齊家（齊萬年并非此家子弟）這些略遜的大族。如今單家和呂家帶著一些小部落移居扶風，與扶風氐人編戶的首領齊萬年交往甚密。齊萬年在氐羌中威信日增，卻一直沒有造反的意思，而這一次扶風的大小渠帥被殺十二人，單徵呂健等人已經大怒要來請隱居在杜陽城的齊萬年為主，造反起兵了。
杜陽與云陽一樣，都是在魏晉時期被廢棄的漢朝舊城，被移居來的氐人逐漸占據。而這些早已被晉朝納入編戶的氐人之首，便是流民出身的猛士齊萬年。雖然齊萬年并不是渠帥，可是所有的氐人都知道他的實力，單徵和呂健也不敢自己起兵，只能去請齊萬年。從漢朝以來不少胡人造反都會脅迫一些德高望重之人作為首領，一來是胡人被強漢壓制多年自卑使然，二來也是想借著此人的名望壯大實力。其中比較著名的一次，便是漢末西羌渠帥李文侯和北宮伯玉趁黃巾起義之機造反，由于二人漢化較深自以為位卑望淺，于是脅迫剛從洛陽奉計回來的涼州從事韓約為主。結果不料韓約卻不是個肯做傀儡的善茬，做了羌胡叛軍首領后改名韓遂，誅殺李文侯和北宮伯玉吞并其部眾，最后竟成為東漢末年割據涼州的大軍閥。就算到了近現代，仍然有辛亥革命時革命黨人拿槍逼著滿清武官黎元洪做革命軍都督的事跡。不過這都是閑話，這次呂健和單徵等人就是想借齊萬年在關中胡人中的名望，來迫使他領導叛亂。不過他們也都知道齊萬年的實力，可并沒有想讓齊萬年只做傀儡的想法。
齊萬年這些年來并未沉寂，歸順他的氐人編戶都被齊萬年牢牢控制，甚至還建立了簡單的軍制。以齊萬年為軍主，投靠他的氐人豪杰都被齊萬年委任為都伯，如今已經控制廢城兩座，能直接發動的兵力也超過了三萬。從這一點來看，作為世代渠帥的單徵和呂健去請齊萬年一介平民是很有道理的。
齊萬年雖然早有不軌之心，可他看待事物的觀點卻和那些世代渠帥的部落大人不同。渠帥們往往覺得只要能讓各路渠帥同心協力就能成功舉事，可是齊萬年卻從一介平民的視角覺得，僅憑氐人豪貴并不能成事，還應當考慮到氐人山賊和流民的想法。雖然晉朝不乏貪得無厭的暴戾贓官，可是兩任雍州刺史范晷和解系均是士族君子，不但勤于政務還體恤百姓，雍州的氐人流民竟都樂于順從。這次趙王忽然來臨，妄加稅率，又胡作非為，齊萬年隱隱覺得時機快到了，不過他并不想就此起兵，因為解系畢竟還在，氐人流民仍然沒有反心，所以在北地羌胡作亂的大好時機，齊萬年也無動于衷。而這次眾渠帥來請他，也只是推脫有病閉門不出。
眾渠帥候得焦急，呂健終于嚷道：“齊萬年再不出來，不如我等以武力相迫，逼他出山！”幾個年輕的渠帥已經紛紛站起附和。唯獨單徵老成穩重，冷笑道：“齊萬年在鎖陽川曾格死猛虎聞名關中，諸位以為自己比猛虎如何？”
眾渠帥登時啞然，停止了行動。呂健怒道：“單徵，你父親也被晉人害死，難道你不想報仇？如果沒有齊萬年領導氐人，如何能成功？難道還要我們去略陽請楊茂搜那個黃毛娃娃不成？”
單徵道：“楊茂搜雖然是我氐人最大部落之主，可他畢竟剛剛繼位，而且楊家自從在前朝被夏侯淵擊潰后就一直甘做朝廷走狗，如何能靠他？我看這樣，如果齊萬年還不肯出來相見，我們就燒了他這個院子，不知大家覺得如何？”
“好！”眾渠帥一致吼道。
呂健沒想到單徵竟出了這樣歹毒的主意，不禁笑道：“單老兄果然不愧氐人第一智者，我們馬上就放火。”
眾渠帥都是急性子，風風火火地就要放火，單徵在院子里大聲叫嚷：“齊軍主，你要是再不出來，大伙要燒了你全家！”
眾渠帥一齊大聲吵嚷，這一激，果然把齊萬年激了出來。
“單徵，你這廝好是放肆！”齊萬年穿著一件羊皮氈衣，如猛虎翻山般就從墻后翻身跳了過來。方才還嚷著要用武力逼迫齊萬年的年輕渠帥，紛紛不由地就往后退了數步，竟是被他氣勢給嚇住了。
單徵身材微胖，也并無過人武勇，可他卻絲毫不畏懼齊萬年，反而欺身上前，冷笑道：“齊軍主，你就是這么迎接老友的？”
齊萬年昂然站立，朗聲一笑道：“單徵，齊某一介小民，在你們眼中不過是晉人奴婢。起兵舉事這樣的潑天大事，你們不去請楊茂搜和竇首，卻來找我，豈不是有些太抬舉齊某了？”
單徵猛地將呂健一扯，率先跪了下來，沉聲說道：“北地羌尚未完敗，雍州晉軍早已捉襟見肘，正是我輩報仇雪恨，舉事創業的大好時機。楊茂搜竇首不過晉人走狗，齊軍主是東遷氐人的恩主，亦是我氐人中的不世英雄，若非齊軍主領袖，我等恐怕大仇未報自身難保，還請齊軍主領袖我等，共滅晉人！”
呂健又被單徵扯了一把，回頭一看眾渠帥竟都跪倒，只好也跪了下來。齊萬年卻一陣大笑，說道：“你們既然由此誠心，需要對天發誓，絕對服從軍令不可擅自做主，否則齊某可不愿做個有名無實的假領袖。”
“我等對天發誓，一切聽從軍主號令！”單徵帶頭喊了一聲，眾渠帥趕緊也附和喊出。齊萬年這才朝后院吼道：“郝度元，我們氐人愿意舉事，你可以出來了。”
郝度元竟然就在齊萬年家中，原來自從馮翊兵敗，鞏更郝散度莫等人收攏殘兵后，鞏更便建議請齊萬年舉事響應羌胡軍。而郝散人馬折損巨大，已經無力再領導東羌眾大人，于是郝散便建議直接奉齊萬年為主，鞏更初時還猶豫，后來也不得不答應。于是郝散立刻讓郝度元拔光了胡須，穿了晉人衣裳快馬加鞭來到杜陽城，終于找到了齊萬年。
齊萬年原本沒有料到那些氐人豪貴會真心擁戴自己，所以并沒有起兵的真心，可是卻一直留著郝度元又不讓他出面，卻是等著氐人豪貴們的態度。沒想到單徵率先向他下跪發誓，其余的渠帥也紛紛發誓，齊萬年的野心和斗志忽然升起，這就叫來了還在后院等候的郝度元。單徵等人也聽過郝度元的名字，知道他是羌胡軍中的領導人物之一，看到郝度元在這里，不由地大喜過望，郝度元與眾氐酋各自恭維一番，緊接著便隨齊萬年回到了廳中。
齊萬年高踞主位，分析說道：“俗話有云秋高馬肥，正是晉人莊稼成熟之際才是起兵良機。如今寒冬已至，時常大雪紛飛，這種天氣攻城略地最不適宜。不過也有個好處，涇水和渭水都被冰封覆蓋，一旦出戰便沒了河道天險，也不會擔憂渡河的困難。可是晉人也就有了同樣的優勢，所以依齊某所見，我們當避實就虛，先合兵假意圍攻扶風和始平，然后讓北地羌胡再度興兵，讓晉人措手不及。不過冬日畢竟攻城困難，只怕我們也攻不下這些堅城。而是在佯攻中給北地羌胡軍以喘息時間，讓他們能西來與我軍匯合，然后西走安定，吞并盧水胡諸部，然后翻過隴山再邀楊茂搜、竇首等人一起舉事，屆時河西鮮卑、西羌諸部、武威盧水胡一定會響應我軍。雖然可能無法在關中稱霸，至少也能割據關西，讓晉人放棄隴山以西，我等便可以在秦州和涼州割據，復馬騰韓遂之霸業。”
單徵漢化較深，熟知晉朝內情，對齊萬年的這段分析佩服不已，連忙附和道：“齊軍主大妙！我等只知起兵，可是卻少有日后的籌劃，方才一聽軍主所言，單某茅塞頓開。日后我等氐羌便可割據關西，找書苑 ｗww.zhaoshuyuan.com 稱王稱霸，妙哉妙哉！”
可是呂健卻猛地站起來道：“我等起兵，是為父兄報仇雪恨，難道就不去長安殺個痛快，反而回到關西那苦寒之地？早知如此，還來扶風作甚？”
齊萬年道：“以我們目前的兵力，恐怕拿不下長安。但是如果能進軍關西，關西晉人遠比關中薄弱，十幾年前禿發樹機能以河西鮮卑的兵力就讓晉廷無所是從，如果我們能團結關西各部胡人，何愁不能再進軍長安？”
郝度元卻也搖頭道：“晉人雖眾，不過一群綿羊，何懼之有。只要我們能在關中四處擄掠，在野戰中消滅掉晉軍主力，長安就一定能攻陷。我是并州上黨人，可不想去關西。況且關西各部都不齊心，恐怕去了關西，河西鮮卑和盧水胡反而會做晉人幫兇來對付我們。”
其余的氐人渠帥都迷戀關中富庶，紛紛反對齊萬年的主張。齊萬年心中長嘆一聲，只得道：“那我們就先在關中試上一試，如果舉事不順，大家可要依我。齊某并不貪圖一時之利，入關西的想法，可是齊某多年以來就籌劃好了的。羌中有個叫若羅拔能的鮮卑英雄，于我多年有書信來往，他在西羌和河西鮮卑中威望甚高，如果我們能占據秦州，他就會在涼州舉事，我們進可以犯關中，退可以保隴山，那才是萬代千秋的功業。”
雖然齊萬年還在解釋轉進關西的好處，可是他還是屈服了眾人的主張，決定先打關中了。
最后，齊萬年與眾人約定了日期，說道：“諸位各自準備，于來年正月上旬舉事，先攻扶風！”
