歷史的腳步行進到1918年3月底，中國軍隊于1918年2月28日發起的“捍衛18收復國土”軍事行動第一階段順利結束，通過外蒙和黑龍江兩個方向3路大軍的出擊。
到3月末，中國-政府順利收回了自《中俄尼布楚條約》以來被沙俄侵占的領土，其中濱海邊疆區土地面積17萬平方公里，總人口50萬，哈巴羅夫斯克邊疆區面積50萬平方公里，總人口40萬。
阿穆爾州面積36萬平方公里，總人口20萬，赤塔州面積48萬平方公里，總人口30萬，伊爾庫茨克州面積60萬平方公里，人口40萬。
合計收復了211萬平方公里的土地，近150萬的當地人口，在王庚前世，一直到21世紀，這片土地上的人口也不過只繁衍發展到700多萬。
隨著三月底的到來，中國參戰軍在西伯利亞和遠東所取得的巨大成功使得中國在國際的威望急速提高，段祺瑞政府和中國參戰軍作為收復失地的主導者再一次成為全民偶像和朝野上下矚目的焦點，而三月份的這一波巨大的參軍報國熱潮使得整個三月份招募到的新兵足足多達六個補充旅之多。
中國參戰模范軍軍悄然間已經成為中國陸軍的代名詞，這支強調火力和機動性的新式軍隊以《三大-紀律九項注意》這樣鐵的紀律為靈魂，以面對敵人和破壞者毫不留情的鐵血手段為武器，在短短一個月的時間內使得中國的版圖面積擴大了五分之一，并且較好的穩定和安撫了當地居民的情緒。
蘇俄游擊隊在貝加爾湖以東幾乎沒有活動的空間，除了半夜到偏遠的居民點去搶糧，這些游擊隊根本找不到任何糧食的來源，這邊是中國軍隊宣布根據1689年的《中俄尼布楚條約》，所有到1918年3月31日為止，中國參戰軍控制的西伯利亞和遠東領土均為中國領土。
所有當地居民的生命財產安全都受到保護，在今年的夏糧收獲之前，已經在當地村公所、鎮公所和市政府登記并領取口糧的百姓，都可以自主選擇是加入中國國籍，還是搬家走人回西邊的俄國去。
當地私人土地的所有者如果要保留自己的土地，則必須選擇加入中國國籍，做一個中國人，否則，土地將由中國-政府贖買后收歸國有，土地贖買的價格根據上一年的土地平均價格支付，土地出讓者可以選擇接受中國紙幣中元，或者糧食！
第一批選擇加入中國國籍的毫無例外是原來當地政府的官員、公務員、地主和富農們，形勢比人強，這片土地既然根據《中俄尼布楚條約》屬于中國，這片土地既然被那個蘇俄新政權的烏里揚諾夫的對話宣言宣布放棄，蘇俄若不放棄這片土地，對上述這些擁有大量土地和莊院的有產階級來說，蘇俄政府頒布的那個《土地法令》也是相當的要命！
中國人的飛機散發的傳單里的內容儼然是莫斯科和整個蘇俄控制區域不斷頒布的那些紅色法令和條例，地主的土地無償被收歸國有后分給農民，但是農民必須交出他們的余糧，否則就是蘇維埃的敵人，就必須給鎮壓和消滅等等。被鎮壓和消滅的地主富農
西伯利亞和遠東地廣人稀，雖然耕地面積只占其中的四分之一不到，但是人口就更少，西伯利亞和遠東地區的土地兼并比之俄國的歐洲部分要緩和的多，這些近百年來從西邊移民到西伯利亞來淘金的人們，經過幾代的辛苦勞作，基本都成為了自耕農和富農，當然任何時代任何社會總有人會成為貧農和佃農。
但此刻俄國農村的一個現實卻是自耕農、中農、富農和地主階級才是俄國農村和農民的主流，就像頓河流域自給自足的哥薩克一樣，很多時候只有懶惰和游手好閑不事生產的家伙們才會一貧如洗，當然貧窮往往也和疾病相關聯，更多時候是因為天災導致莊稼欠收，導致窮困，自然，苛捐雜稅和戰爭以及土匪強盜是更重要的因素。
西伯利亞和遠東廣袤的土地以及相對稀少的人口，使得王庚力主的，在戰爭進行期間對所有中國軍隊新占領區的居民免費分發口糧的政策壓力比想想的要小的多，同時，借著戰時免費口糧救濟和免費醫療衛生所的服務，迅速穩定的當地的局勢并使得那些以俄羅斯族為主體的居民們，雖然有些迷惘，卻漸漸認可了這片土地，中國人是真要收回去了！
同樣是為了穩定當地的局勢，在這些收回來的土地上暫時實行的同樣也是糧食專賣制度，但和蘇俄以及日本占領區的余糧征集制度不同，在中國新設立的伊爾庫茨克、貝加爾湖和遠東邊疆區中，禁止民間糧食買賣，糧食只能由政府指定的糧食收購點收購，所有倒賣自己領到的免費口糧的行為都將受到嚴懲。
在這片中國新的領土上，中元是唯一允許流通的貨幣，黃金白銀都必須在個城鎮新開設的中國銀行、交通銀行的營業所兌換成中元后才能使用。
對中農、富農和地主自己糧倉里的糧食而言，交售給政府顯然比藏在自己家里要保險的多，游擊隊和土匪雖然很少出現，但保不巧就有漏網之魚沉半夜來吃大戶，搶糧殺人放火。
當地政府的糧食收購點收購糧時可以讓交糧的農民選擇是用現金支付糧款，還是選擇糧食兌換券。
用糧食兌換券支付，這就像農民把自己的糧食存進了政府的糧食銀行，需要的時候根據需要去兌換糧食，可以避免糧價波動帶來的損失，糧食被作為最重要的戰略物資而管理起來。
不但是整個俄國，整個占領區，就是整個歐洲，都因為戰爭農村和農業的破壞而處于糧食緊缺的狀況。找書苑 wwｗ.zhaoshuyuan.com
為了保障信用加強糧食管理，地主、富農和中農們的糧食交售給政府糧食倉庫收儲時，糧食兌換券是記名又掛失的，這意味著，實際上你只要拿得出合法的證件，就能從糧食銀行里領會你當初存進去的糧食，自然，大宗的需要預約。
當然，對新收復的這211萬平方公里土地上的人民來說，三年內免農業田賦是一個巨大的喜訊！尼瑪，在西伯利亞種地居然可以不用繳稅了！這個政策徹底穩固了地方政權，并獲得了從貧農到地主所有階層的支持！
伊爾庫茨克邊疆區、貝加爾湖邊疆區和遠東邊疆區直接歸屬于新設立的中國北方聯邦自治區管理，這是王庚和國務總理、陸軍次長以及內閣成員們商量了許久之后作出的決定。
中國雖然事實上南北尚未統一，各方勢力一直在摩拳擦掌的準備即將在1918年八月初進行的眾議院選舉，民國元年的國會經過這么些年的坎坷磨難之后，終于到了三年一屆的眾議院換屆選舉的時刻！
中國北方聯邦自治區的成立，可以看作是中國在國家政體方面作出的新的探索，在段政府聲望如日中天的這個時刻，在中國參戰軍為國建立了卓越功勛的這個時刻，在中國的國際地位空前提高的這個時刻，沒有任何勢力或者個人，可以撼動段祺瑞以及新皖系在未來中國的地位。
任何從軍事上謀求自治和獨立的想法在各派勢力大佬的腦海中不知不覺已經消散于無形之間，參戰軍從成立到現在，沒有向同胞哪怕放過一槍！參戰軍絕不主動挑起內戰，中國軍隊的使命就是保家衛國！
