將幾個圍子的首領和核心人員都清除后，陳升派人開始了人員編組和清查工作，范圍包括新掌握的六個圍子和之前的大灣營和開荒營。
調查后發現，全部人口一共有六千多人，青壯男子有2800多人，老弱男子1500多人，青壯女子1000來人，老弱女子1000來人。也就是說在島上，強壯的男子生存率最高了，這樣也導致了男女比例失調，大多數男子都是單身。
6000多人按照居住地方，依據青壯數量被編成了9個生產大隊，27個生產隊，81個生產中隊，280來個生產小隊。生產小隊長，中隊長，和副隊長從村民中選出，指導員由經驗豐富的老農或者專業知識的人擔任。這樣的話陳升需要從自己的手下中選出37個人，任命他們成為生產大隊長和生產隊長。
人到用處方恨少，這37個人可將陳升愁壞了。陳升對自己的手下最清楚不過了，都太年輕沒什么經驗，只能又向孫天泉和劉合借了幾個人，再從自己手下挑了一些人，不管合不合適先任命下去，以后再調整。
鐘文駿鐘管家識文斷字，會算數能記賬，也被陳升啟用。被任命為供銷商店的第一任店長，統管幾個圍子里的所有店鋪，這時正帶著店伙計清算所有店鋪的物資并登記造冊，為供銷商店開業做準備。
關于合作社計劃，陳升沒敢一開始就全面鋪開，先以秦二爺的圍子為試點，打算發現問題解決問題，積累點經驗后再全面推廣。
首先是派人到各家各戶宣傳，要讓所有人都知道加入合作社的好處：第一可以保證所有人吃飽。第二就是生病了有人管，合作社有醫生和藥物。第三：供銷社向內部人員提供廉價的生活用品。第四就是五年后可以分到足夠的熟地，一定量的糧食和農具，干的好的話還分房，分耕牛。。。。
接下來，陳升將圍子里的中隊長，副隊長和部分指導員召集起來，這些人都是村民推選出來的，也算是村民的代表，要向這些人了解下村民的想法。陳升想來貧窮吃不飽飯的人應該都能愿意，富裕戶應該都不怎么愿意。
人到齊后，陳升道：“合作社的章程大家都知道了，好處也都通知到了，有什么想法都可以說說？”
過了好久都沒人出頭，陳升又道：“不要有什么顧慮，在這里不管說什么我保證都不會怪罪，說開了以后，大家才好心往一處想、勁往一處使，更努力的干活。”
這時才有一個中隊長站起來說道：“陳首領，可不可以不收地，不收糧，大家伙可以跟著陳首領開荒地。”
“收地是為了將所有土地連成一片，更好的平整土體，要統一治水，修路，重新挖灌溉水渠，如果不收地，怎么統一干。還有每個人都顧著自己的一畝三分地，還怎么齊心干？不收糧的話有人就吃不飽飯，就沒法使出大家伙的全力。并且地和糧也不白收，都先記賬，五年后返還同樣多的土地和糧食。“
真正的原因是陳升窮呀，不這樣做怎么將所有資源都抓到手里統管，沒有這些資源也就談不上開荒和后續的發展了。
”陳首領，收上去的糧食如果被你們拿走了，我們還怎么活？“一名當指導員的老農帶著顫音道。
“這個不用怕，收上來的糧食就存放在圍子里新建的倉庫里，你們可以推薦幾個人一起管理。收上來的糧食可能都不夠所有人吃的，我還要補上一部分。”各圍子首領和核心人員的糧食都在陳升手里了，陳升并沒有將村民手里的那點糧食放在眼里。
”現在說的好聽，東西都收走了還不是你們說的算？說的是五年后歸還，可五年后的事誰說的準呀。“一聽就是個有遠見、有想法的人。
”漢太祖不是與關內人約法三章么，我們也可以立碑為證，將五年的約定刻在石碑上，立在外面，認人人可見，天地為證。“陳升發誓道。
“陳首領，我是鐵匠，只會打鐵不會種地呀！”
”那就繼續打鐵，合作社不久也會有自己的鐵匠爐，你同樣可以按勞動量拿工分。五年后不要地的話，工分可以換糧和銀子，自己開鐵匠鋪也行。“
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接下來村民又提出了許多問題，有的是陳升預見到的，有的就完全沒想到過的，能回答的都當場給了答案，沒想好怎么回答的只能告之以后再答。
不管愿不愿意，地都被宣布收為合作社所有。從第二天開始，劉青、鄭武等人帶著手下開始挨家挨戶的收糧，還是有不少村民不愿意，引發了好幾起沖突。有許多村民只交出一小部分，將大部分糧食都藏了起來。
村民沒有多少糧食，就算全收上來也沒多少，所以每戶都收過一次后，陳升沒再派劉青等人去催收。陳升看重的是這種形式，看重的是從今以后的五年內收成。經過這次后，所有村民都有了概念，新糧下來后不會吵著要分糧了。再說，合作社管飯，沒有交易渠道，村民留著糧食有什么用，等著爛掉么？
等收耕牛和農具的時候，陳升感覺悲催了，全圍子才40多頭耕牛，10來頭還是秦二爺的，農具大部分都破爛不堪，主要的農具木犁竟然大部分連犁尖都是木頭做的。這才知道只有大戶人家才養的起牛，小戶人家到農忙時只能向大戶租借牛使用，借不起或者借不到的只能用人力拉犁，鐵制農具也是缺的很。
發現這種情況，陳升就派人到其他圍子里去了解，這才知道幾個圍子都差不多，也就是說耕牛一定不夠用了。耕牛不夠用先用人力，但是農具就不能對付了，找書苑 www.zｈaosｈｕyuan.coｍ 讓程管家將店里的鐵料和收繳的秦二爺等人的武器，都拿出來制造農具。
第三天，以圍子里的六個生產隊為主體，男女老弱能干活的都動起來，一起出發開始干活。陳升領著幾個大隊長按照昨晚商量好的，先按照每份工作的工作量確定總工分，然后再將這些工作分給每個生產隊去做。
每完成一項工作，隊長就可以領回這項工作的總工分，回隊里再按勞分配，大概每天男青壯能分8-10個工分，女青壯能分4-6個工分，老弱只能分1-3個工分。
最適合開荒的冬季已經過去了，現在主要為今年四月份的春耕做準備。陳升打算:一是平整土地，二是疏通水渠，三是將小塊地中間的荒地開墾出來，將土地連城一片。如果還有時間的話就是要燒炭、燒磚瓦、建住房、建水車。。。現在一無所有，有太多的東西想建了。
大食堂在秦二爺的宅子里也建了起來，支起了幾十口大鍋，以后所有村民就要在食堂吃飯了。圍子里的漁民也被派出去繼續捕魚，以減少糧食消耗并補充營養。
沒經驗，工作量也沒有統一的評定標準，涌現出各種各樣的問題。陳升就領著人分析問題，解決問題，之后確定標準。雖然許多人心里有疑惑有不滿，但是總算開始了，萬事開頭難。
合作社章程在秦二爺這處圍子推動起來后，幾天后其他圍子也陸續跟著實施起來。
陳升這段時間從早忙到晚，沒有得力的手下，有太多的雜事需要親自處理，連許四返回這件事，陳升也是聽過就丟在了一邊。
