允熥得了老朱的同意，在又和老朱說了會兒話、然后退出來之后非常高興。
允熥回到東暖閣，對等在這里的屬官說道：“陛下同意開海了，咱們寫一個章程出來，過幾日就呈給陛下。”
陳性善當然是反對允熥的這個政策的，但是他提出反對意見之后允熥不同意那他只能是不參與了。好在允熥之前就沒有把他算在內。
張數是武人，對于政治上的事情不關心；楊任、卓敬到底是歷過實務的，雖然不喜歡開海，但是在允熥給他們講解以后，他們也知道開海是不可避免的，所以協助允熥；至于秦松則是鐵桿的允熥支持者，允熥干什么他都支持。
剛剛說完，守在門口的小宦官走進來說道：“殿下，有武將在文華門請求進來，自稱是李須虎。”
允熥說道：“快請進來。”然后自己走到東暖閣的門口等著，他不可能去文華門迎接的。
李須虎是崇山侯李新的長子，濠州人，是朱元璋的老鄉。李新也是打過不少的仗、立過不少的功勞的人，但是本事與郭英、張溫、曹震他們差遠了，并且他本來只是世襲指揮使，是因為修建孝陵封的侯，所以不少人看不起他，但是老朱挺信任他。李須虎看起來儀表堂堂，所以老朱讓他來為東宮屬官。
允熥照例與李須虎寒暄一陣，然后就又投入到開海禁的事情上來了。
條條框框都訂好以后，楊任說道：“殿下，稅收到底是多少抽一還需不斷調整，現在暫定為按照十稅一來抽稅，這已經是很高的稅賦了。”
允熥聽到這句話有點想笑：十稅一竟然就是高稅了，后世各國的關稅，除了少數貿易港，那個的平均稅率在10%以下？并且為了防止海關的官員欺負商人，允熥決定各種貨物都是采用一個平均售價的方式來納稅，這樣實際稅賦肯定低于十稅一。
然后秦松提出一個有意義的問題：“殿下，到底這個開海設通商口岸歸哪個衙門管？新設立的主管官職叫什么？幾品？第一任由誰來干？”
允熥想了想說道：“既然是涉及稅賦，當然是歸戶部，但是現在上滬縣劃歸應天府，所以暫歸應天府管；主官就叫提舉，暫定為正六品。現在上滬縣歸了應天府之后知縣也要為正六品，就把現在的知縣改任，新任命一人為上滬縣知縣并兼任提舉。”
但是允熥說完了官制之后對于人選則有些撓頭，不過還是說道：“楊卿，你久歷州縣，還是你來吧。”
楊任說道：“臣愿往。但是臣剛剛為東宮屬官不到一年，陛下未必準許。”
允熥也是考慮到這一點才撓頭。他說道：“那你可否推薦一人？”又對其他人說道：“各位有人選，亦可推薦。”
眾人想了想，最后還是楊任說道：“殿下，如果去為此官，沒有做過地方官的人是不行的，同時最好有戶部的經歷。臣有一名好友，名為張彥方，曾為戶科給事中，后來為了少花些錢能養活自己的父母請任樂平知縣，現在已經在樂平為知縣四年。”
“張彥方為人清廉，但很有見地，雖然厭惡商人但是判案很公正；又曾為戶部和州縣，臣以為可以為之。”
允熥還是比較信任自己的屬官的，但是這件事很重要，所以他說道：“那孤明日與陛下提一下讓其回京，孤與之面談一下，如若不成孤讓其為應天府其它縣的知縣。”反正這事兒也不著急，允熥有時間來慢慢操持。
陳性善雖然不贊同開海，但是身為東宮屬官他也認為自己要出力。他說道：“殿下，還需考慮朝堂之上的文臣的意見。自從漢代已來，商人就被列為五蠹之一，本朝開國以來又嚴厲限制商人經商；另外，一方面任用儒臣為官與民休養生息厲行節儉，另一方面實施老子的‘雞犬不得相聞’的鄉村，除了挑擔的貨郎，也用不到多少商人。”
“我大明富有四海，除了一些奢侈之用品，也用不到多少海外的東西。就是做飯的佐料，我大明也有花椒，不必非用南洋番國的香料。并且，朝堂之上的文臣或許會說：‘開海之后，海外的奢侈之用品大量進入國內，會使得現在節儉之風消散。’”
陳性善雖然自己不做飯，但是洪武年間的文官可不是像后來的那樣當了官以后什么都不做了。洪武年間類似于后來海瑞的官員很多，陳性善也有時會出去買菜，所以對于老百姓還是了解的。
并且他提出的意見其實就是朝堂之上的文官會提出的反對理由。允熥說道：“漢代雖然把商人列為五蠹，但是唐代卻一度非常重視商人，找書苑 www.zhaoshｕyuan.com并且本朝乃新立之朝，前代皆不足慮。”
“嚴厲限制行商之前只是在國內，這次是開海，與之前的國策并不沖突，”允熥繼續狡辯：“大明雖富有四海，但是海外番國也有其所有之物但是我大明沒有的。孤曾聽聞，爪哇之國有一年能種三季的稻子，定然還有別的。”
允熥雖然并不認同大明什么都有，但是他說的話得盡量符合現在的人的認知，所以只能這樣說。
“既然擔心節儉之風消散，那就少進口奢侈之用品，對于進口的也科以重稅。孤也會以后帶頭節儉。”
允熥并不是一個非常節儉的人，但是他的享受的方向和現在不太一樣，除了以后可能會養一大堆美女跳舞唱歌以外，對于奢華的衣服、華麗的宮殿、前呼后擁的場面都不怎么喜歡。所以他可以坦蕩的說自己節儉。
然后允熥又說道：“我大明為天朝上國，無數番國小民心向往之，但是番國之民多不怎么富裕，難以負擔他們路上的花銷；我大明也沒有辦法全部承擔起來這筆錢。開海允他們販運貨物到我大明，正好可以用販運貨物得的錢來應付路上的開銷，讓更多的的番國之民得沐我大明的文明。”
“為了讓番國之民知道我大明的一片苦心，可以曉瑜所有來我大明的番國的使臣，讓其回去告知其民。”
允熥這話說的是非常的高大上。允熥認定，就這一條，就可以讓那些不通俗物、只拘泥于書本的儒臣贊同開海，最少是不反對：至于通俗物的大臣，怎么會反對？
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