義軍將士絕大部分是楚人，秦楚世仇，且從前當老百姓時飽受壓迫，現在秦王子嬰落到自己手里了，將士們情緒激動，紛紛要求殺掉子嬰解氣。劉邦告訴大家：懷王之所以讓我當主將西征，正是因為我寬大為懷，不亂殺人。子嬰已經投降，我們如果殺了他，和暴秦又有什么區別？何況殺降不祥。劉邦一席話說的將領們心服口服。滿滿的正能量，滿滿的領導風范！讀書讀到這里忍不住要為沛公點贊。然而劉邦畢竟是有血有肉的人，人免不了犯錯誤。在這之后，劉邦差點釀成葬送整支隊伍的大錯。
義軍占領了咸陽，一些將領腦子發暈飄飄然，俺們苦了這么久，俺們終于打贏了！俺們要過上好日子了！將領們忙著搜刮秦國宮廷府庫的財寶，忙的熱火朝天。這時，有一個人的表現與眾不同。他就是蕭何！別的將領在找金銀錢財，惟獨蕭何找來秦朝戶籍、地形、賦稅及法令等圖書檔案，分門別類清查整理，登記造冊，細心收藏。這時候，劉邦也已經頭腦發熱，看見秦宮巍峨華麗，嬪妃美女眾多，劉邦打算住進秦宮，提前過一把“關中王”的癮。
蕭何等人憂心忡忡，慫恿樊噲勸阻劉邦。樊噲是個粗人，娶的老婆是呂雉的親妹妹呂媭，所以是劉邦的連襟，由他來勸最合適不過。樊噲一頓批評，表示天下尚未安定，不是享樂的時候。劉邦正沉迷于勝利之中，哪里能聽得進。張良只得出面，他對劉邦說：秦朝無道，沛公你才有今天。“忠言逆耳利于行，良藥苦口利于病”（張良或司馬遷原創），各路諸侯陳兵于函谷關外，關中人心還未歸附，形勢并不樂觀，希望你能聽從樊噲的勸告。
在樊噲、張良的勸說下，劉邦醒悟過來，退出秦宮，駐軍灞上，并約束軍紀。秦法嚴苛，義軍宣布盡廢秦法，和關中父老約法三章：“殺人者死，傷人者刑，及盜抵罪。”這三條雖然簡單，卻很管用，切實保障民眾最基本最核心的三項權利：生命權、身體權和財產權。關中社會秩序迅速穩定，老百姓都很高興。
既然義軍釋放出了善意，老百姓也該上路不是，百姓們推舉當地的頭面人物帶著牛羊酒食來犒勞義軍，求見沛公。代表們受到沛公劉邦的親切接見。劉邦發表重要講話：連年戰爭，百姓們都受苦了。義軍到關中來，是為百姓除害，絕不會侵擾百姓。大家不要害怕，田地照耕，生意照做，基層干部一律留任。義軍現在糧餉充足，東西都帶回去吧，我不愿意增加百姓負擔。
代表們深受感動，紛紛稱頌沛公是忠厚長者。劉邦又命令部下把安民告示貼到縣邑鄉村，確保百姓人人知道義軍的好政策。關中百姓更加高興，甚至擔心劉邦不能留下來當王。人們常說，真正的強者能夠戰勝自己。劉邦克服了自身的弱點，及時帶領義軍走上正確的軌道。劉邦的所作所為對比后來項羽進關的火燒宮室、殺降屠城，無異于天壤之別。難怪沛公能取天下！
“約法三章”光耀史冊、影響深遠。2015年1月，在第十八屆中央紀委第五次全會上，習總書記就以劉邦進入咸陽城制定約法三章的故事為例，強調訂立規則應該化繁為簡、突出重點、直指問題。2013年3月，李克強在就任總理后召開的首次記者招待會上，提出約法三章：政府性的樓堂館所一律不得新建；財政供養人員只減不增；三公經費只減不增。第二天，各家媒體紛紛報道新約法三章。
