在不斷消滅掉土著人口的同時影響婆羅洲的人口，陳敬賢決定派人到山東、河北、河南等地大肆招人，這些地方土地貧瘠，不比南方富庶，活不下去的人格外多。只要有口飯吃，有條活路，這些人雖然故土難離，可為了活著，一大批一大批的下南洋。
恰好趕上老天爺也跟著湊熱鬧，山東大旱，幾百萬難民沒了活路，當地官府焦頭亂額，向朝廷求援，可朝廷也拿不出銀子來。
這時婆羅洲的人來了，在煙臺，威海，青島等地大量設置招工地點，把成千上萬的難民往船上拉，一船一船的送到婆羅洲，僅僅兩個多月，就有五十幾萬的人被拉到婆羅洲安頓下來。
南洋作物一年多熟，比江南還要多出一季作物，根本就不愁吃的。大量的人口流失，可清朝各地衙門也樂的見難民被人拉走，反正留在他們那也湊不出糧食來賑災，正好人走光了省事了。其中有些官員看得遠，說人都跑到南洋了，以后莊稼誰種？
大部分官員都嗤之以鼻，反問：“人要是不去南洋，那誰拿銀子賑災？你有銀子嗎？”
難民大部分都安頓在坤甸，本來坤甸只有不到十萬人口，這還是蘭芳國近百年的發展才有如此多的人口。一下子安插進來接近五十萬人，比原先居民還要多了五倍，老城區自然是住不開的，頓時，新城區的建造也迫在眉睫。
人口一多，連帶著陳嘉庚和陳杞柏也忙了起來，整天帶著大批助手跑前跑后，為難民安排住所，食物等等。
趙亮也跑到難民營，五十來萬難民，其中有接近十七八萬的精壯漢子，這些可都是良好的兵源。趙亮在十七八萬精壯漢子中跳了三千多個最好的選入海軍，其余的才輪到陸軍挑人。
好在難民中適合當兵的實在太多了，盡管被趙亮的海軍優先挑走三千多最好的，可還是有大把的人可供陸軍選擇。林林總總又從中選出來二萬人，陸軍總人數已經達到了十萬人。
軍隊挑完人，剩下的人一部分都被安排在各個工廠內。其余的老弱之類的安排到各個農莊。
這時德國設計師經過大半年的實地考察，已經提前完成了新城的城市規劃，陳敬賢對德國設計師設計的新城很滿意，接著就是具體的建設實施了。
碼頭需要擴建，各個工廠需要工人，道路建設需要工人，城市建設也需要工人，總之，在勞動力充足的情況下，整個坤甸成了一個大工廠，到處都能見到熱火朝天的工人在工作。忙的昏天黑地。
難民中也有許多匠人，還有有些文化底子，粗略懂得打字的人，這些人都是值得培養的人才，被單獨劃分出來。分成一個個的組和隊從事一些技術上的工作。
工地旁一排排的平房也拔地而起，這些都是免費用以工人以及家屬住宿的，南洋的氣候溫暖，往往搭個棚子就能住人，安排幾十萬人的住宿并不是什么太大的花費。
除了住的條件不大好，不過在慢慢改善中，吃的一點也不差，每天三頓大米白面饅頭敞開供應不說，還能時不時的吃上一頓餃子，包子或者面條，大鍋煮的白菜里面能夠看到油星兒，甚至還有大塊的肥肉。這年頭別說肉了，能吃上點有油水的菜那就謝天謝地了，何況還能夠天天的這么吃！許多人家一輩子甚至沒有吃過米飯呢。按照老百姓的話來講，這吃的都比地主家好了。要不是離家太遠，這些人都恨不得將這些一年都吃不上一回的好東西藏著帶回家跟親人們分享！
在清國都是活不下去的難民，可到了南洋，吃得好，住得好，淳樸的老百姓那種知恩圖報的想法就不可抑止，這可是活命之恩啊！
難民們在吃飽喝足之后，不由暗自打聽，究竟是哪位大善人給他們的活路。肯定是要立長生牌坊天天磕頭的。
陳敬賢一次在視察工人營地的時候聽到他們的議論，立刻把這件事記到了心底，心想這是一個收買人心的好機會，咱可不能錯過了。
趕到一個風和日麗的好天氣，一大早上，新城區建設工地的工人們剛剛上工，十幾萬的工人從各自居住的平房中一起涌出來，站在高處觀看，這種場景可是極其震撼的。
工人們剛吃過早飯，各個工地的工人在班頭的吆喝聲中正準備開工建設，這時一大隊的士兵邁著整齊的步伐，排著整齊的隊形開了過來。
當先領頭的是一匹騎著白馬的青年。唇紅臉白，好一個相貌堂堂的小白臉，許多性取向有些特殊的看了心里頭直癢癢。
來的軍隊不多，兩千來人。隊伍整整齊齊的拉得很長，這讓大家有一種錯覺，只感覺這是一只大軍，人海了去。普通老百姓一般都不會數數，超過自己手指頭腳趾頭外的數字就得用繩子打結才能記的清。兩千多人的官兵，這得用多少手指頭腳趾頭才能查的過來呀！反正工地上百分之九十九點九的人是算不明白的。
歷來中國的百姓就怕官，尤其是官兵。這么多的官兵開來，讓老百姓們都發自心底的敬畏。一時間大家也忘了上工了，就這么呆呆的望著軍隊，人群慢慢的有些騷動，后面的放下手里的工具，兩只眼睛亂瞄，準備看情況不對就隨時開溜。
別看工地上有十幾萬的工人，人海了去了，可硬是被兩千來號的官兵在氣勢上給壓倒了。
軍隊開進工場上。陳敬賢一揮手，兩個士兵抬著一個大箱子放在陳敬賢腳邊，這就算是臨時的臺子了。陳敬賢站在上邊，頓時把好幾萬的目光都匯聚在自己身邊。
清了清嗓子，舉著一個擴音喇叭，好歹讓自己的聲音能讓更多人聽見。至于再遠點的人能不能聽到他說的話那就愛莫能助了，陳敬賢又不是什么內功深厚的武林高手，并不會傳說中的獅子吼。
靠的遠的老百姓不明所以，低聲議論著這幫當兵的來干什么，也不知是誰說了聲“恐怕要殺我們了”，頓時嚇得周圍幾千人面無人色。
好在混亂沒有持續多久，陳敬賢已經扯著嗓子喊了起來。
“各位老少爺們……你們辛苦了……本人是陳敬賢，是咱們蘭芳共和國的大唐總長……啥？不知道啥是總長……好吧，總長就是咱們大清國的皇帝的意思……”
一陣驚呼聲想起，頓時前方的幾千百姓跪了下去，口呼“皇上萬歲”，找書苑wｗw.zhaoshuyuan．cｏm“皇上你好”之類的。后面的人聽不到陳敬賢的話，見前面的人跪下喊萬歲，他們也有樣學樣，稀里糊涂的跟著跪下來瞎喊。然后互相交流：“皇上不在紫禁城呆著，咋跑到這來了？”
“你不知道，皇上這是微服私訪，體察民情，就像咱們康熙爺似的。知道咱們受了災活不下去，這是來給咱們賑災，完事了接咱們回家的。”
一邊幾個年齡大的熱淚盈眶，高呼：“皇上圣明啊！”
一些個年輕的漢子對家鄉的概念不那么深，嘀咕著：“在這不是挺好的嗎。每天大米白面吃著。還有房住，沒人欺負咱們……回去干嗎？讓那些官老爺，地主欺負嗎？”
那些老一輩的頓時訓斥道：“小兔崽子，你們懂什么？葉落歸根知道嗎？咱們的家不是這！”
底下人跪著山呼萬歲，陳敬賢鬧得好不尷尬，好在他臉皮厚，下面跪他們的，他該怎么講還是怎么講。
“你們來到蘭芳，就是蘭芳共和國的公民……”陳敬賢不知廉恥的把幾十萬華人給綁架了。
“公民是啥玩意？”
“不知道……”
陳敬賢繼續講：“從你們踏上蘭芳共和國開始，你們就不會受到滿清官僚，地主的壓迫，你們屬于自己，屬于蘭芳，不用再看任何臉色活著了……”
全場愕然，包括很多官兵，一雙雙不可思議的眼睛緊緊盯著箱子上大放厥詞的陳敬賢。他們心中有一個問號。咋就一下子成了什么蘭芳國的人了。大清咋辦？成了蘭芳的人，咱們以后還咋回大清，還咋葉落歸根？
