第四百六十二章 廣東政體革新方案

    這些小報，那可就是這時代的輿論工具，秦鎧自然不允許有任何的偏差，百家爭鳴當然可以，但也要在自己的監督下才行，他立刻找來歐陽慶，仔細詢問這些小報的事情。

    歐陽慶倒似乎早料到了這事情，早就羅列好了更詳細的情報以及情報司的對策，立刻呈送給秦鎧，對策很簡單，也很有中國特sè，那些由“新青年社”編撰的小報，他的意思是進行合并，現在有七八份，也不便于管理。

    而另外那些手抄的玩意，他早順藤mō瓜查清楚了編撰者，都是些新學的學生，只是還未有行動而已，秦鎧同意后，估計就全都叫來警告一番，至于這些玩意，自然是全部取締。

    秦鎧看了這廝的報告也是贊嘆一番，不得不說，歐陽慶這小子按照后世的說法，那就是政治覺悟特別高、這里面只要是和秦總督國家主義不著調的，那可是一律封殺，不過，這卻不完全是秦鎧的想法。

    “歐陽慶，這件事情你辦的很好，這些人倒也未必要封殺，你安排一下，我抽時間見見這些學生！”

    “明白了，教官，我這就去安排，最遲后天！”

    秦鎧點點頭，又拿出一份公文，這是最近發生在第二áng廠的一件小事情，一名áng廠的高級技術工顧堂安向áng廠提出要辭職，自己去開辦一家小機器廠，現在áng廠的業務非常繁忙，很顯然，顧堂安的要求被駁回了，理由也是非常充分的，經過廠里的培訓，你才拿到了高級技術工證書，如果不按照合同為工廠服務，則要求他進行巨額的賠款。

    這件事情其實有些特例的地方，因為并非所有工人都和工廠簽署了合同·而這個顧堂安因為進廠晚，當時候正好在草擬方案，這才有了他的合同，沒想到這次·原本以為毫無用處的合同竟然發揮了這種作用，有這約束，這顧堂安自然也沒辦法，所以繼續留在第二áng廠里。

    這原本是意見已經處理完結的事件，工業部的大佬們也沒把這個當回事，但是情報司在收集資料時，卻發現了這件事情應該有其他可挖掘的價值·雖然收集這份資料的軍官也沒想明白，不過這份資料還是被送來上來。

    秦鎧卻明白這其中的意義，南洋體系的工廠，雖然有著非常不錯的工人培養機制，甚至可以這么說，一個勤奮、有毅力的技術工人，通過學習和努力，南洋體系提供了他所有升遷的途徑·但是······唯獨沒有提供的，就是個人的自我發展。

    這道理其實很簡單，就是秦鎧也不愿意自己花費大量金錢、經歷培養的人才跑去自己單干·而且，按照秦鎧的估計，這種情況的出現應該是在工廠培養的足夠技術工人、技術工人達到一種飽和程度后才會出現。

    但事實顯然出乎了他的意料，盡管馬尾工業體系已經擁有了數量驚人的技術工人，而且配套工業體系的技術學校、技術學院正在穩定的提供新的工人來源，南洋工業體系為這些工程師、技術工人提供了發揮才能的天地。

    但是，有想法的人還是依舊出現了……不過，這未必是壞事！

    秦鎧拿著歐陽慶摘錄的關于這個顧堂安的介紹看了兩遍，心中倒是感到十分有趣，這顧堂安是從馬尾前學堂82年畢業的學生·自己倒是沒見過，在短短一年間就從初級工躍升到高級技術工，這么看起來倒是頗有些天賦。

    下午，秦鎧讓呂率去找了幾個82年馬尾學堂畢業在軍中的學生，仔細打聽了一下這個顧堂安的情況后，他決定去看看這個有些特立獨行的年輕人。

    不過·現在他可是權傾一方的大總督，要脫身跑到湛江工業區去談何容易，剛盤算好，趙烈文又來了，說是各府大員都來拜見總督，經過一年多的官場地震，廣東各府可謂是城頭變化大王旗，南洋體系的官員已經牢牢掌握了廣東的軍政、民政大權，今天第一批急著來拜見的都是體系內的官員，是有重要事情需要議定的，倒也不得不見！

    依著趙烈文的計劃，那些不愿意依附南洋系的知府、道員，他都會進行一番懇談，若是冥頑不靈之輩，自有情報司早已備下的種種證據，不多日就會讓他悔不當初。而大多數官員都是墻頭草的類型，現在秦大總督在兩廣的勢力，不是瞎子都看的明白。

    后臺再硬，能硬得過廣州將軍嘛，何況總督府那邊做事，倒是向來不趕盡殺絕，這些知府、道臺一個個打定主意，即便沒了實權，在兩廣搭上總督府的關系，籌備上一兩家廠子，這可比三年清知府、十萬雪花銀來的容易，到時候大不了另投他出，不過······廣東這邊的廠子那是萬萬不能放手的。

    而秦鎧自然明白，要政令暢通，自然要行之有效的執行部門，好在這時代根本沒有后世的官員集團臃腫之說，廣州十府57個縣，就算是每個縣都配上知縣縣丞、主簿也就3個官，即便是追加個管治安的典史，那也4個官，而事實上，一個縣有知縣和縣丞，已經是不得了了。

    而事實上，縣上真正管事的是縣令，縣丞、主簿、典史之類的官有些個好處，但有限的很，反倒是需要些實務的能力才行，而在兩廣，由于巡捕局的建立，各縣典史的職能其實已經是名存實亡，而全省這五十多個縣令、十個知府、十之都已經是南洋體系的官員，剩下那十之一二，也是擺設而已、安心做傀儡的官員。

    但是，清政府的官員體系簡單，并不代表這樣的官員體系有任何的先進xìng可言，恰恰相反的是，由于管事的就一個縣太爺，若是縣太爺是個混蛋，那整個縣的事務基本就成了一團亂麻，反之，就算縣令是個想作為的好官，但是依然做不成事情。

    因為，支撐整個清政府的官員體系的其實是縣衙了大批不入流的大批胥吏·而胥吏構成了地方上實際的執行部門——縣衙里的“六房”，這六房對應的是朝堂上戶部、兵部、刑部、禮部、吏部、工部這六部，說的更明白一點，這縣衙里的六房才構成了清政府最基層的政府部門·而且把持“六房”都是些地方上的大族、老吏。

    沒人比秦鎧更了解，這種在中國實行了幾千年的官員體制的弊端和所需要的變革，所以他和趙烈文可謂是雷厲風行先把府縣的首腦都納入囊中，現在則是對基層部門構架進行徹底改制的時候了。

    各府的事務是逐一進行呈報的，秦鎧在新任的知縣、縣丞中看到了大批熟悉的面孔，為兩廣輸送官員最多的，現在無疑是軍隊·大批優秀的軍官擁有非常不錯的文化素質，而南洋體系幾年來可謂是大戰不斷，不斷有軍官因傷退伍。

    其中一部分極為優秀的軍人進入了陸軍部、海軍部成為了文職軍官，而另外一部分則進入了軍校，以他們血火經歷為軍隊繼續輸送合格的士官，當然，也有許多在陸軍部和海軍部的推薦下，進入了地方·開始了新的政治歷程。

    忠誠和執行力，無疑是秦鎧目前最需要的素質，而南洋水師和陸軍在這方面無疑有著無可比擬的優勢·在人群中，他意外的發現了擔任過自己親兵，后來派去菲律賓接洽情報事務的榮彬，十分詫異的把他叫了過來。

    “榮彬啊，你怎么混到韶州府去了？”

    看到大人對自己還是一般的熟悉，榮彬忙湊上啦，笑嘻嘻應道：“報告大人，菲律賓那邊的毒蟲太多了，跟洋鬼子斗了幾年都沒掛彩，沒想到被毒蟲yīn了·久治不愈，這右tuǐ有些瘸了，歐陽大人想留我在軍中，我琢磨了一下，還是回地方上做點實事！”

    說完了，榮彬在秦鎧面前來回走了幾步·確實行動大不如前，這讓秦鎧不勝唏噓，這榮彬幾年前那可是多生猛一個漢子，沒想到竟然因病不得已放棄了最鐘愛的情報司的活，不過他能做出這樣的選擇，這也是一樁好事，南洋體系太需要這種能干事、能擔待的官員了。

    上前拍了拍這南方漢子寬厚的肩膀，關心的問道：“榮彬，還落下什么病根嘛？現在回地方了，媳fù娶了沒有，要不要我替你張羅一個這話立刻逗樂了身后的宋云澤、呂率幾個，也跟著哄起來，“榮彬，大人現在手上，就是洋妞也能給你張羅啊，不過要的話，趁早羅！”

    不過這幾個家伙的起哄，立刻被秦鎧瞪了一眼打住了，這些家伙，就是這德行，倒是榮彬撓撓腦袋一本正經的回答，讓秦大總督郁悶了一“報告大人，這事情我早就搞定了，咱媳fù已經替我生了兩個胖小子羅，大人您啥時候請下官吃這滿月酒啊，不瞞您說，我碰到軍中的兄弟，都巴望著大人您早生貴子呢！”這貨的大嘴巴，真讓秦鎧懷疑這廝以前怎么混進了情報司的精英隊伍，有這么調侃總督大人的嘛！

    不過看在這廝說道也是肺腑之言，也就馬馬虎虎算了，回頭一看身后幾個親衛，一個個都賊眉鼠眼的，馬上咳嗽一聲，帶過這個尷尬的問題，“榮彬，你現在主持那個縣的事務？”

    榮彬一看大人扯開話題，倒也是機靈人，立刻大聲轉入正題，“報告大人，韶州府英德縣，那地方靠著北江，山上木材特多，我琢磨著在地方上弄幾個木材廠加工廠，在弄些個山貨加工的廠子，那邊竹林子多，還打算搞幾個竹筍罐頭廠！”

    這廝倒是琢磨的一套一套的，盡想著開廠子掙銀子了，這雖然是好事，也是秦鎧關心的重點，但是，另外一些重要的事情可也不能落下，秦大總督皺著眉頭又問道：“榮彬，你現在是一縣之長，這為官之道，那是要造福一方才行，這辦廠子是好事，其他方面呢，你可有些什么方略？”

    “有啊！”榮彬說道這里，立刻掏出一份厚厚的折子恭恭敬敬的遞上來，“大人，我可是特地去福州、馬尾自家村了、新學里調查了半個月，這才有所領悟·大人你早兩年的治學和小產業的手段，那可是太厲害了！”

    這廝說著說著，就開始朝著馬屁方向發展了，不過這倒也是難怪·當年秦鎧在馬尾所創的新學和小產業，至今已經是福州的支柱了，光是牙膏、香皂這兩樣小東西，就讓福州當地的百姓脫貧致富了。

    只是，秦鎧所推的東西，要在其他地方復制，卻是有難度的·這兩項產業可都屬于特許生產的范圍，材料都是馬尾化工廠提供的，沒了這源頭，整個產業鏈都崩塌的，所以，其他地方即便了解這個發展模式，依然無法復制。

    所以，秦鎧對于榮彬的折子倒是頗有興趣·這家伙可是在菲律賓混過好長時間的，也不知道有什么特立獨行的見解嗎······

    等打開他在折子，看了一遍之后也是大為贊賞·英德縣緊貼北江，水道直通廣州，而英德縣也是農業大縣，所以榮彬在策劃該縣的產業時，竟然非常牛X的提出了一連串的產業，基于英德縣的農林業、拓展該縣的農產品加工、酒業加工、造紙業、茶產業，同時針對英德縣的情況，普查礦產業，準備發展采礦業并衍生相關產業。

    對于其他人而言，這一串產業的名稱讓人十分驚訝·但并沒有更深的感觸，但是秦鎧聽到之后，卻著實驚喜了一會，這可是后世工業化最精華的農林業、采礦業、制造業的黃金三大產業，榮彬提出這些產業，完全沒有意識到這其中涵蓋的理念·但是能把產業規劃成這樣，絕對是個可用之才啊！

    而且這廝顯然在菲律賓結識了探礦隊現在的大佬級人物的鄺榮光，動用了這條線的關系，竟然請了一個探礦小組對英德縣的地質進行了勘探，雖然目前沒探出來什么真金白銀來，顯然這廝是有這念頭的。

    目前探礦小隊在當地只找到豐富的粘土和石灰巖，所以榮彬在提案中琢磨著準備搞個瓷器產業，秦鎧看了之后，這都是和自己光腦里的資料差不多，英德縣后世就有水泥之鄉的稱號，不就是因為水泥原料豐富嘛，此外煤鐵礦產也有不小的儲量。

    所以他在這里修正了一下，瓷器雖然是中國的傳統強項，現在也有很強的出口需求，但瓷器的毛利完全吸引不了馬尾海運。

    他提出的是利用當地粘土和石灰石、石英石的礦產優勢，建造現在兩廣、閩浙都暢銷的水泥，目前南洋重工已經能夠自行生產水泥工業的機械，而且體系下的水泥廠早就運作良久，投產運作毫無風險可言，而且這玩意，即便再過年，只要工藝跟上，依然是朝陽產業。

    而且，秦鎧還大膽預言了英德縣應該有較大的鐵礦和煤礦儲量，聽得榮彬直接神游天外，自己請了探礦隊都沒找到鐵礦和煤礦，沒想到老大竟然能夠通過自己提供的這些簡單的勘探數據認定英德縣的煤鐵儲量，他自然是毫無保留的認定了秦鎧的判斷，立刻決定在產業里在加上一座煉鐵廠。

    榮彬得到秦鎧的指點后，樂滋滋的拿著折子去一旁琢磨去了，看到榮彬跟總督大人聊了幾句，就樂的跟花似的，其他官員忙湊過去，跟著這廝取經，而韶州府的知府李品李探花這才找到機會跟秦鎧匯報他的韶州各府縣直屬辦事處的計劃。

    韶州府各縣衙門的現有布局不變，找書苑 www.zhaoshuyuａn．com 但是李探花很干脆利落的裁撤了所有胥吏，現在的衙門可就變得非常的精簡，除了縣令、縣丞、主簿、典史外，別無他人，而所謂的“六房”已然保留，這玩意是朝廷有規定的，不好砍掉。

    但是“六房”的胥吏都被砍掉了，這衙門里的小衙門自然就名存實亡了，但是府縣都多了另外幾個機構，一是早就存在的巡捕局，現在的巡捕局完全是半軍方的機構，分為巡警和特警這一點，這所謂特警，自然是秦鎧抄襲了后世武警的概念，這就是自己的存兵的場所。

    平日為警察，但是接受的確實完全陸軍正規部隊的訓練，一旦需要，隨時隨地就能整編成正規軍隊，而巡警專門維系地方治安，重點就是打擊地方惡霸、惡勢力，有秦大總督這個最大的后臺老板在，地方上的整頓可謂是雷厲風行，廣東的治安在一年內就完成了歷史xìng的跨第二個機構是裁撤厘金局后新出現的工商稅務局，秦鎧無時不刻在灌輸著一個概念，國富方能民富，富國方能強兵，而富國的首要手段自然是這國稅，不過這一階段，南洋體系的收益都來自于南洋工業的掘金能力，但未雨綢繆那是必須的。

    而第三個機構自然是取代舊衙門“六房”而設的府縣直屬辦事處。！。