秦鎧以出乎所有人意料的耐心，在當天的下午仔仔細細的聽取了徐國方、韓成喜和另外一位農業部司長鄭凱秦的報告，三年來，在幾乎是以槍桿子推行下去的全面公選的支持下，國內的農業生產可以說是基本恢復了元氣。
鄭凱秦帶來的農業統計報告顯示，去年年末各省公糧收購幾乎相比1889年增長了30%，達到了驚人的500萬噸，而統計的糧食年產量已經達到了7300萬噸，這意味著，四萬萬國人，至少每人能分到170公斤的口糧，這已經是非常了不起的成就了。
這其中，秦鎧提出平抑糧價的公糧收購計劃，充分展露了國家機器在非常時期的巨大威信力，新政府成立的四年間，糧食價格非常沒有發生大幅度的波動，反而出現了小幅度穩步的漲價，國家收購價為農民提供了最基本的收入保障，這一政策，幾乎使得復興黨在全國農村地區得到了最廣泛的支持。
事實上，在這件事情上，秦鎧和他的內閣經受了極大的壓力，每年收購公糧，就意味著內閣必須支出一筆驚人的資金，即便以每百斤糧食兩元半的收購價來算，500萬噸糧食就達到了一個嚇死人的天文數字7500萬元。
當時候這議案在國民議會審議時，張佩綸就來找過秦鎧，希望了解這筆巨額經費的出處，要知道，雖然隨著新稅制和國家財稅體系的改革，新政府的財政收入得到了非常巨大的增長。大筆以往落入地方胥吏和貪官手里的收益收歸了國有。加上對外戰爭勝利促使的海關稅正常化。1889年新政府收入達到創紀錄的2.9億元，但這么大筆的投入農業糧食儲備，那也讓他膽戰心驚。
不過，這種小問題，秦鎧輕松的拋出了一個農業債券計劃，很簡單就解決了相關款項的問題，通過龐大的南洋銀行體系發行了一期國家農業債券，一次性就籌集了超過6000萬的資金。剩余部分則由新政府財政部來支出，而債券的收益，則來自于日后儲備糧的市場價格波動……以市場的手段來解決農業的問題，這一觀點是秦鎧一再堅持的，違反市場行為的做法，最終只會讓新政府成為買單者。
而這一計劃實施三年來，也證實了秦鎧的判斷，糧食債券成為了如今國內不多的金融產品中最火爆的品種，而通過不斷投入市場的糧食，設立在各行省省會的國家級糧食儲備基地。已經形成了初步的市場平抑機制……
不過，秦鎧完全沒料到的是。自己幾乎是依葫蘆畫瓢照搬后世的糧食政策，當時也不過是為了保護岌岌可危的中國農村經濟，確保農民多收三五斗反而遭到更嚴重盤剝的情況不再發生，卻很快發揮出了超乎想象的效應。
傍晚時分，擔任商業部總長的何興和財政部長的唐紹儀，接到秦鎧電話后匆匆趕來，這兩位絕對是手握整個共和國金庫鑰匙的重要人物，在旁聽了秦鎧仍在繼續的談話，自然也猜到了找自己來的目的，不過，他們兩個顯然沒有給這位秦鎧大總理任何的好臉色。
“什么……總理，幾年的財政預算早就部署下去了，北方要造通往貝爾加湖的重軌、向西還要進入陜甘，年初議會通過的一攬子的工業計劃，要投入采礦、電力、水利、石油、化工五大產業的投資就超過7000萬，徐總長那里每天催著我給錢，農業部這邊的投資不可能再追加啦！”
“總理，海軍那么些大戰艦在海上燒錢，我正琢磨著向您建議，是不是讓他們少出出海了，現在周邊太平的很嘛……要財政部出錢，說實話，我現在只能考慮削減地方官員的薪酬了，否則，根本拿不出錢來！”唐紹儀也是兩手一攤，一副死豬不怕開水燙的模樣。
秦鎧看看這兩位財神爺，今年歸屬中央政府的財政收入超過2.3億元的門檻，當然，大筆的基礎產業投資，確實是燒錢如流水，尤其是北方鐵路大建設……不過，咱不是從菲律賓、日本逮來了大批應該接受勞動改造的小日本兵嘛，細細算下來，這可是一大筆驚人的節省。
至于唐紹儀那里，軍費開支確實挺大的，但是海軍不是也有收益的嘛，都已經秘密決定淘汰一批舊船，而且，如今海外的新領地也已經開始為國家創造新的收益點，這貨竟然兩手一攤……可惡啊！
當然，秦鎧其實完全了解這兩家伙的想法，往自己碗里扒菜，那是比誰都利落，要從自己碗里往外夾菜，兩個家伙絕對要精打細算，最好對方碗里多扒掉點……而自己早有對付這兩貨的辦法，“好了……你們兩個也別談苦經了，財政部這邊對國方的農業部投入原本就不算多，就再多撥600萬元，商業部那邊，再從債券收益中拿出400萬！”
“600萬元！”這筆投入，即便是徐國方也是大感意外，“總理，這筆錢是用來繼續投入雜交水稻的研究嘛？”
秦鎧微微一笑，先進的技術只有最終轉化為生產力，才能為國家、民族創造財富，而這一點，自己早通過之前通過的國家專利法進行了保護，不過，很顯然，如今農業部主導的農業技術研發，卻不能以專利來簡單進行保護的，畢竟，一旦成功研發的技術，最終目的還是為了推廣。
“國方，雜交水稻的工程，任重而道遠，如今你們已經走出了非常決定性的第一步，如果能讓黃河以南主要水稻產區的水稻產量都像試驗田了那樣增產33%，對于國家而言，老百姓吃飯那絕對能夠得到很好的解決……所以，我決定用這筆錢來籌建一座全國性的種子基地，國家以資金投入，你們的農業研究所，以技術投入，經營方面由何興指派專業人士負責，全面促進種子產業化！”
秦鎧說到這里，找書苑 www.zhaosｈｕｙuａn.com 看了眼神色古怪的徐國方，自己毫不掩飾表示要以實際的經濟利益來激發那些農業專家的熱情，很顯然，這對于一處農業部下屬的研究所來說，是一件奇怪的事情……畢竟，說白了，這些農業專家，擔任的可是國家賦予他們的任務！
“一旦大范圍推廣成功，國家將依據實際效能給與他們重獎……同時，種子基地收益的40%將作為額外的獎勵，按照實際農業技術實用化的成果進行分配，如何分配，國方，這由農業部作出方案，進行全面的宣布！”秦鎧立刻作出了決定。
三天后，3月28日的上刊登的一篇描述農業一線技術研究工作的報道，新政府農業部給予了官方最熱誠的肯定，而報道結尾，更是提到，由于這一技術成就，這一批農業技術研究員獲得了超過60萬元的驚人國家獎勵，而且，秦鎧內閣已經宣布設立國家科技進步獎，表彰各種技術研發和創新，并且承諾全面保護技術研發者的權益，在原有國家專利局的基礎上，盡快制定，嚴懲一切違法專利的不法行為。
而就在同一天，已經走馬上任、擔任海軍發展委員會總長的呂翰帶著一份秘密電報匆匆趕來找秦鎧……這位一臉興奮的告訴秦鎧，俄國人終于有大動作了！
