接下來，高翔就按照萬歷皇帝的意思，將自己的改革計劃寫成奏章。
就如同向萬歷皇帝闡述的那樣。改革分成兩大塊。一塊是征收商稅，另一塊是增加官員俸祿。
而進程則分成三個階段。第一階段，選取一個商業水平一般的州府進行試點，測算商稅征收比例，測算官員日常花銷，進而確定各級官員俸祿的增加額。
最后是保障機制，錦衣衛與御史嚴查商戶偷稅行為，官員貪腐問題，確保制度能夠順利執行。
最后，高翔表示，制度建立后，還需建立定期俸祿增加機制，確保官員生活水平不下降。但這需要后期經過大量的測算，才能確定。
萬歷皇帝召集內閣大臣、六部尚書，都察院、大理寺、翰林院、五軍都督府、錦衣衛等部門也都派員參加。
因為涉及到所有官員，萬歷皇帝為了慎重起見，將大家召集起來，研究此事。
太監面向眾人，開始宣讀高翔的奏章。
高翔由于品級低，因此并沒有參加這次會議。
事先，萬歷皇帝將高翔的奏章交給了內閣首輔趙志皋、內閣成員張位、沈一貫，讓他們認真研究了一下。
至于其他官員則是第一次聽到高翔的奏章。
趙志皋等內閣成員由于事先看過奏章，并且已經明白萬歷皇帝的意思，再加上此舉能夠將灰色收入變成合法收入，確實是一項好的舉措。因此，三人先后表達了自己的看法，表示同意。
吏部尚書李戴認為如果能夠順利執行這兩項政策，勢必會增加官員的積極性，提高大家的辦事效率，是個好制度。
戶部尚書楊俊民雖然也表示同意，但是他擔心，收繳的商稅如果不能抵頂官員增加的那部分工資，那么就會增加財政負擔，就會起到弄巧成拙的作用。
禮部尚書余繼登、兵部尚書田樂、刑部尚書蕭大亨、工部尚書楊魁都沒有明確表態，只是說了幾句冠冕堂皇的官話。
出乎所有人意料之外的是，左都御史溫純明確表態，反對實行這兩項制度。他的理由是，官員俸祿乃是太祖皇帝制定的，如果擅自改動，有違祖制。并且增加官員俸祿，會養成奢侈的習慣，對大明、對朝廷不利。
征收商稅則會增加百姓的負擔，農民尚有土地種植糧食，解決口糧。而做生意的百姓只能是靠每日的買賣度日。這么做，容易引起民憤，后果不堪設想。
溫純的觀點一拋出來，有些人就受到了他的影響，當場表示，同意溫純的觀點，反對實行。
會議的氣氛一下子就變得緊張起來。
萬歷皇帝起初先讓幾位內閣成員看奏章，就是傳遞自己的態度。由他們率先表態，進而帶動大家都同意推行這兩項制度。
開始時，事情進展的十分順利。余繼登、田樂等人雖然沒有明確表示同意，但是也沒有反對。
溫純的反對，完全出乎萬歷皇帝的意料。征收商稅也好，增加官員工作也罷。都不影響督察院的正常工作。相反，還能增加本部門人員的俸祿。
可以說，溫純就沒有反對的理由。
可是，事情就是這么出乎意料。溫純就當場表示反對了。
并且有些搖擺不定，猶猶豫豫的人，竟然也被其所影響，支持他的觀點，表示反對。
萬歷皇帝臉色變得有些難看，但是他又不好發作，畢竟是其召集大家征求意見的。既然是征求意見，那就允許發表不同意見。
趙志皋見皇帝有些不高興，就請示道：“皇上。眼下，群臣意見不統一。是不是在研究研究，再做決定。”
萬歷皇帝并沒有當即表態，內閣成員沈一貫見此情景，拱手說道：“皇上。臣覺得在場的各位無非是兩種觀點，一種是表示支持，一種是表示反對。少部分未表態。即使再研究研究也是如此。不如讓祥云伯找個地方先搞個試點，看看效果如何？到那時是否實行，就非常清楚了。大家也不用在此爭論了。”
沈一貫這個建議，可以看出，他是個老江湖了。既維護了皇帝的面子，也讓兩方無話可說。
高翔試點，如果成功，反對者就得閉嘴了。推行工作就可順利進行。而如果失敗了。那么此事就得不了了之。誰也無話可說，包括萬歷皇上。
萬歷皇帝聽了沈一貫的建議，心情好了許多，他隨即吩咐道：“現在擬旨。著祥云伯高翔選址進行這兩項改革，不得有誤。”
大家一聽皇上的圣意，就明白了。皇上是支持這兩項改革的。因為讓高翔做這兩項改革的試點，居然沒有時間限制。你整一年，還是十年都可以。這無形中是對高翔的支持。
有些表示反對的大臣，現在又有些后悔。擔心會給萬歷皇帝留下不好的印象。
絕大多數的人，在什么時候都是首先考慮的是自己的利益得失。
對于影響、損害自己利益的事情，是不會去做的。
只有那些克己奉公，鐵面無私的人，才能夠注重堅持原則，注重守規矩，為了國家利益，勇于犧牲自身利益。
這樣的人，值得我們每一個尊敬。這樣的人才能名垂千古。
趙志皋按照萬歷皇帝的意思，草擬了圣旨，皇帝過目后，蓋印，自有傳旨太監前去祥云伯府進行宣旨。
祥云伯府位于內城的松林胡同。是高翔被封伯爵后，萬歷皇帝賞賜的。
高翔接收后，安排人員又重新修繕了一下。雖然不是十分高端大氣。但是卻顯得莊嚴肅穆。
除了高勇等家丁外，又招了一批丫鬟、仆人、廚師等傭人。
高翔聽說圣旨到了。急忙到正堂接旨。
傳旨太監宣讀完畢后，高翔接了圣旨，剛站起來。傳旨太監低聲說道：“祥云伯。皇上口諭，找書苑wwｗ．zhaｏshｕｙuaｎ.com 讓你謹慎處理此事，時間不限，地點自選，盡快完成試點工作，讓那些鼠目寸光的家伙無話可說。”
高翔問道：“不知今日朝堂之上，各部都是什么態度？”
傳旨太監就將今日會議，大家的態度一一向高翔進行了講述。講到溫純時，更是十分氣憤。就差罵溫純的十八代祖宗了。
高翔聽了傳旨太監的講述，明白了。
因為這兩項制度，如果實施，必將影響到督察院。因為折色火耗和淋尖踢斛這些朝廷上下，包括皇帝都默認的灰色收入，畢竟是潛規則。
在法律面前，是站不住腳的。如果御史因此事彈劾相關官員，按照相關法律，那就是貪腐。
說白了，這就是督察院牽制各位官員的一個籌碼。
如果按照高翔的做法，官員的俸祿大幅度增加，這些潛規則自然也就不允許存在了，那么即使有一小部分官吏仍舊我行我素，但是絕大多數官員都將按照規矩辦事。這勢必會影響督察院的影響力。
因此，溫純為了部門利益，自然反對這次改革。
作為一個部門，沒有從國家、朝廷、百姓的角度出發，沒有站在全局的高度考慮問題，僅僅關心自己的一畝三分地。
如果各部都這么做的話，可想而知，會對整個大明的發展，帶來多大的影響，確切地說，帶來多大的負面影響，并且將嚴重影響大明在正常軌道上的發展，甚至會使大明偏離軌道。
正所謂，逆水行舟，不進則退。在國家發展的道路上，沒有原地踏步，只有前進和后退兩種結果。
